В редакцию «В» обратился обеспокоенный житель хутора Татарка Ильяс Сиит с просьбой, еще раз написать о проблеме, в эпицентре которой живут он и его соседи.

В последние годы в Новочеркасске остро стоит проблема утилизации ТБО: действующий полигон ТБО выработал свой ресурс и не соответствует экологическим нормативам и требованиям. Жители хутора Татарка бьют тревогу – мусор летает по улицам и «украшает» деревья и кустарники мусорными пакетами, в районе хутора стоит стойкий запах отходов.
В 2009 году на средства местных и областных властей была построена мусороперегрузочная станция и 1-я карта полигона ТБО. Объекты: мусороперегрузочная станция и 1-я карта полигона ТБО — 29.12.2009 г. были сданы в эксплуатацию и в хозяйственное ведение МУП «САХ» г. Новочеркасска. Но вопрос прессования неликвидных отходов так и не был решен. Неликвидные отходы вывозились на 1-ю карту нового полигона ТБО навалом, непрессованные, что продолжало ухудшать экологическую атмосферу в районе хутора Татарка.
В мае 2011 года в рамках концессионного соглашения состоялась передача права на управление мусороперегрузочной станцией и новым полигоном частному инвестору — ОП ООО «Экоград», которое предполагало уйти от старого метода захоронения отходов (захоронение отходов исторически проводилось навалом) и внедрить передовой для Ростовской области проект брикетирования неликвидных отходов с последующим их захоронением.
Первостепенное значение в деятельности концессионера занимает строительство новой, второй, карты полигона объемом 214 тыс. куб. м и сроком на четыре года службы. Завершить строительство и запустить вторую карту в эксплуатацию предполагается в 2012 году. Тогда можно будет вести речь о закрытии первой карты, как полностью исчерпавшей себя, и начать строительство третьей. Всего на полигоне планируется строительство четырех карт. Полигоны захоронения твердых бытовых отходов являются объектами повышенной экологической опасности. В основном это связано с высокотоксичными жидкостями, накапливающимися в теле свалки, которые опасны проникновением в водоносные горизонты, поэтому строительство новой карты ведется в максимально сжатые сроки. Объем работ сегодня уже выполнен большой, но тут вмешались дела судебные, и реалистичные планы зашатались.
Администрация города начала судебный процесс с целью расторгнуть концессионное соглашение. Что дальше будет с мусором, людьми, проживающими в хуторе Татарка, с самим концессионером, вложившим немало сил и средств, с городским бюджетом, который должен возместить потери «Экограду»?.. Благо, эти вопросы пока остались вопросами из разряда: если бы это произошло, т.к. Арбитражный суд РО в марте нынешнего года принял решение «в удовлетворении исковых требований Администрации города Новочеркасска отказать». Это значит, что «Экоград» продолжает работать, а жители с надеждой смотрят на его реалистичные планы.
СПРАВКА
Данные об инвестициях концессионера и размерах тарифов
По состоянию на 27.01.2012 г.
компанией в реконструкцию мусоросортировочной станции и строительство нового полигона ТБО инвестировано более 8,6 миллионов рублей:
— выполнены земляные работы по обустройству котлована 2-й карты нового полигона ТБО на сумму 4,6 млн руб.;
— по периметру 1-й и 2-й карт полигона выполнено ограждение, препятствующее разлёту отходов, проведены дренажные работы на 2-й карте полигона, приобретен щебень для обустройства подъездной дороги к полигону на сумму 590 тыс.руб.;
— приобретена специализированная техника для полигона ТБО (бульдозер, погрузчик) на сумму более 1,1 млн руб.;
— осуществлён ремонт пресса и конвейерной линии на сумму 300 тыс.руб.;
— для устройства водонепроницаемого экрана полигона ТБО приобретена пленка на сумму 2,0 млн руб.;
В соответствии с условиями концессии, компанией в ближайшее время запланировано осуществление инвестиций в сумме более 12 млн рублей, из которых:
— дополнительно будут закуплены требуемые по проекту устройства днища и откосов полигона плёнка на сумму 9 млн руб. и щебень на сумму 3 млн руб.
Региональной службой по тарифам Ростовской области на 2012 год утверждён тариф на утилизацию ТБО в размере 57,14 руб./м3 или 326,28 руб./тонну. Этот тариф не превышает предельного индекса роста размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по г. Новочеркасску, а в сравнении с тарифами города Шахты – 69,20 руб./м3 и Аксайским районом – 69,31 руб./м3, он ниже на 21%.
Достичь ещё большего снижения тарифа можно было бы при условии своевременного и полного исполнения обязательств со стороны Администрации города.
До настоящего времени не передано в распоряжение Концессионера несколько единиц движимого технологического имущества стоимостью около 3,0 миллионов рублей.
Задержка с передачей этой спецтехники вызывает необходимость её привлечения на основании договоров аренды, что, в свою очередь, удорожает тариф на величину арендных платежей.
Прогноз развития ситуации при расторжении соглашения
Срок эксплуатации старого полигона ТБО ограничен датой-18 июня 2012 г. в соответствии с определением суда от 18.06.2010 г.
Расчетное время эксплуатации 1-й карты нового полигона ТБО до февраля 2012 г.
срок эксплуатации продлен до июля 2012 г., что сделано исключительно за счёт проведенных работ концессионером — ООО «Экоград».
Работы по подготовке и вводу в эксплуатацию 2-й и последующих карт нового полигона ТБО при расторжении соглашения будут остановлены. Ввод объекта — 2-й карты, будет перенесен с 01 июля 2012 г.
на неопределённый срок. Пока будут выделены бюджетные денежные средства на подготовку проектно-сметной документации, далее на производство работ и т.д.
4. Дополнительной нагрузкой на бюджет города станет необходимость возврата компании денежных средств уже инвестированных в объект концессионного соглашения.
6. Оценить в рублях степень снижения инвестиционной привлекательности города и области при расторжении Соглашения вообще затруднительно.
7. Развитие ситуации по негативному сценарию потребует принятия незамедлительных мер для обеспечения с июля 2012 года возможности приема и утилизации отходов жизнедеятельности города на иных, кроме действующих, полигонах. Утилизация городского мусора на близлежащих полигонах в Аксайском районе и в г. Донецк будет осуществляться на условиях оплаты по тарифам, установленным для других организаций коммунального комплекса и существенно отличным от действующих для ООО «Экоград» в большую сторону. А это вновь дополнительная нагрузка на кошелёк наших граждан и бюджет города.
О ситуации с полигоном ТБО корреспонденту «В» рассказал председатель депутатской комиссии «По вопросам ЖКХ, промышленнос¬ти, транспорту, энергетике и связи» ВАДИМ МАРЫГИН.
Решением суда установлено, что концессионное соглашение заключено на законных основаниях, инвестор действует добросовестно, а Администрация города по формальным признакам пыталась расторгнуть соглашение.
Следует отметить, что инвестор добросовестно исполняет свои обязательства. В течение первой декады мая будет открыта вторая карта полигона, в настоящее время проводятся работы по ее благоустройству и сдаче в эксплуатацию. Старая карта полигона работает до начала июля нынешнего года. Инвестор работает над проектами по третьей и четвертой картам полигона, которые должны решить проблему захоронения ТБО и улучшить экологическую атмосферу хутора Татарка на ближайшие 15 лет.