Уважаемая редакция!
В октябре-ноябре 2008 года произошло несколько событий, не замеченных жителями пос. Донского, которые в дальнейшем могут иметь отношение к каждому проживающему.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.04.2008г. по делу № А53-14371/04-С2-33 МУП «Донской» признано банкротом. 07.10.2008 г. проведены открытые конкурсные торги по продаже МУП «Донской». Победителем торгов признано ОАО «ОГК-6» в лице филиала «Новочеркасская ГРЭС». Иными словами, теперь Новочеркасская ГРЭС будет одновременно производить тепло и поставлять жителям поселка Донской вместо МУП «Донской».
На первый взгляд, все выглядит очень благородно и соответствует духу реформирования ЖКХ, может быть, даже появляется у жителей надежда на снижение платежей за тепло, поставляемое в их дома. Необходимо сразу обратить внимание на тот факт, что тепло, вырабатываемое Новочеркасской ГРЭС, является производной от основной деятельности станции, поэтому горячую воду либо надо сбрасывать в «теплый» канал и платить очень большие штрафы за нарушение экологии, либо подавать в поселок Донской и отапливать квартиры рабочих, пенсионеров данного предприятия. Учитывая, что стоимость тепла, производимого Новочеркасской ГРЭС, обходится станции всего 700 руб. за 1 Гкал, а в среднем по городу стоимость тепла для населения 1200 руб. за 1 Гкал (данные приведены на официальном сайте Региональной службы по тарифам Ростовской области), жители поселка Донского, по логике вещей, должны платить за тепло чисто символическую цену.
Теперь давайте разберемся, что же происходит на самом деле.
Параллельно изложенным выше событиям с ноября 2007 года по указанию руководства Новочеркасской ГРЭС начинается установка в каждом доме тепловых счетчиков и уже к октябрю 2008 года в каждом доме пос. Донского приборы установлены.
Иными словами, к моменту покупки МУП «Донской» Новочеркасской ГРЭС все подготовлено, чтобы каждый житель оплачивал не только тепло в своей квартире, но и все потери в устаревшей системе отопления поселка Донского.
Опять все выглядело бы очень красиво и благородно, если бы не одно «но».
Система отопления в пос. Донском закладывалась примерно лет 40 назад и особой модернизации не претерпела до настоящего времени. Поэтому в пос. Донском есть ряд многоэтажных домов, где для поддержания нормальных условий по теплу необходимо постоянно сливать воду из систем отопления, чтобы батареи были теплыми. В другую часть домов поступает такое количество тепла от ГРЭС, что зимой открыты не только окна, но и балконные двери: происходит так называемый «перетоп».
Таким образом, до установки счетчиков жители пос. Донского платили по установленным нормам за 1 кв. метр жилья. Проблемы несовершенства отопительных систем их не волновали.
Однако теперь, на наш взгляд, все проблемы морально устаревшей системы отопления домов тихо и плавно перекладываются Новочеркасской ГРЭС на плечи самих жителей. Это также соответствует духу развивающегося капитализма в России, но по нашему мнению, перед проведением «таких» реформ ЖКХ в пос. Донском руководство ГРЭС должно было найти деньги не только на установку счетчиков в каждый дом, но и на приведение в порядок системы отопления.
Хотелось бы задать несколько вопросов руководству ГРЭС:
— Почему производство тепла на станции 700 руб. за 1 Гкал, а уже в пос. Донском жителям продают 1200 руб. за 1 Гкал?
— Если это какие-то «потери» при подаче тепла, то зачем ГРЭС приобрела практически изношенные на 70% инженерные сети?
— Если сети действительно так изношены, то какое время жители пос. Донского должны будут их содержать за свои деньги, пока Новочеркасская ГРЭС приступит к их реконструкции?
Уважаемые читатели газеты «Частная Лавочка»! Достоверность изложенного в этой заметке будет уже видна после Новогодних праздников, когда жители пос. Донского получат квитанцию на оплату коммунальных услуг.

От «ЧЛ». Под этим письмом подписи не было, но, по всей видимости, его писал человек, хорошо информированный, владеющий ситуацией. Учитывая социальную значимость поднятой темы, а также то, что в письме руководству ГРЭС заданы конкретные вопросы, мы попросили комментариев у дирекции станции. Ситуацию прокомментировал А.А. Ноженков – начальник управления сбыта филиала ОАО «ОГК-6» Новочеркасская ГРЭС.

О НАДЕЖНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТЕПЛОМ ЖИТЕЛЕЙ
ПОСЕЛКА ДОНСКОГО
В рамках реформирования электроэнергетической отрасли, а также во исполнение Указа Президента РФ от 28.10.1994 года № 2027 и Постановления Правительства РФ от 07,03.1995 года № 235 01.03.2002 г. ведомственный жилой фонд вместе с сетями инженерной инфраструктуры в порядке выделения непрофильных видов деятельности переданы ОАО «Новочеркасская ГРЭС» в муниципальную собственность и приняты на баланс МУ «ДГХ». Отдали абсолютно бесплатно. Не секрет, что сети передавались в изношенном состоянии.
МУП «Донской» создано на основании постановления мэра г. Новочеркасска № 3320 от 30.11.2001 г. и согласно уставу призвано обеспечивать бесперебойное оказание коммунальных услуг населению пос. Донского. Собственником МУП «Донской» являлся КУМИ г. Новочеркасск. 5.03.2002 г. ОАО «Новочеркасская ГРЭС» заключило с МУП «Донской» договор на отпуск и потребление тепловой энергии в виде горячей воды. ГРЭС передавала тепловую энергию на границе раздела балансовой принадлежности, практически на территории электростанции в сотне метров от бойлерных установок по прибору коммерческого учета. Далее МУП «Донской» передавал горячую воду по магистральному трубопроводу до поселка и по межквартальным трубопроводам до вводов в жилые дома. Получателями услуг по поставке тепла МУП Донской являлись: Департамент городского хозяйства г. Новочеркасска (до 4 квартала 2007 г.), передающий тепло непосредственно в жилые дома и отвечающий за содержание внутридомовых сетей; ряд муниципальных образований — школы, детские сады и потребители из числа частных предпринимателей. Для ГРЭС в государственном регулирующем органе был утвержден экономически обоснованный тариф на производство тепловой энергии; для МУП , соответственно, — на транспорт ее.
По целому ряду причин, основными из которых являются высокий уровень потерь теплоносителя, в первую очередь из-за наличия открытого горячего водоразбора, сброс горячей воды в канализационную сеть на концевых участках сети, недостаточный уровень сбора денежных средств, обусловленный несоответствием расчетных нормативов потребления населения, не учитывающих соотношения потерь в теплосети фактическому отбору тепла, МУП «Донской» работал нерентабельно. В результате на момент обращения МУП Донской в Арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в августе 2004 года его задолженность перед Новочеркасской ГРЭС — единственным кредитором составила более 62 млн. руб. В период процедуры банкротства – при внешнем управлении — велась активная работа по восстановлению платежеспособности МУП. Вопросы организации платежей МУПа Новочеркасской ГРЭС включались в повестку дня совещаний в Администрации Ростовской области, города Новочеркасска.
Была разработана совместная программа по выводу МУП «Донской» из кризисного состояния. На восстановление изоляционного покрытия теплотрассы из средств областного бюджета было выделено более 19 млн. руб., велись работы по замене участков теплосети. Внешним управляющим МУП при помощи специалистов ГРЭС и по разработанному специалистами НПИ проекту проведены работы по регулированию гидравлических режимов теплосети, что позволило устранить перепады температур теплоносителя между объектами на вводе в поселок и на тупиковых участках. Ликвидированы проявления «перегона», устранены источники потерь в межквартальных сетях. МУП «Донской» за счет средств от выручки тепла в целях определения и устранения потерь во внутридомовых сетях установил приборы учета.
2007 год закончен МУПом безубыточно и без прироста задолженности за потребленную тепловую энергию. Работы по восстановлению финансовой устойчивости МУП были продолжены в 2008 году. Однако, несмотря на все предпринятые меры, восстановить платежеспособность МУП «Донской» внешнему управляющему не удалось. С начала процедуры внешнего управления задолженность МУПа выросла более чем на 57 млн. руб. (долг МУП перед Новочеркасской ГРЭС составлял около 120 млн. руб.), источника погашения долга не было. В связи с окончанием установленного законом срока внешнего управлении, невозможностью МУПа самостоятельно рассчитаться по долгам, собранием кредиторов было принято решение об объявлении МУП «Донской» банкротом. Согласно Закону о банкротстве Арбитражный суд Ростовской области решением от 29.04.2008 года признал МУП «Донской» банкротом и открыл в отношении его конкурсное производство.
Реально Новочеркасской ГРЭС было бы проще дождаться итогов конкурса, забрать причитающиеся от результатов продажи имущества МУП деньги в погашение долгов и продолжить заниматься основным видом деятельности — выработкой и поставкой на оптовый рынок электроэнергии и мощности. Но были опасения появления в качестве покупателя сетей и далее в качестве теплоснабжающей организации некомпетентных, непрофессиональных участников торгов. Поэтому руководством ОАО «ОГК-6» было принято решение участвовать в торгах и в случае выигрыша взять на себя обязательства по бесперебойному, качественному обеспечению потребителей поселка Донской теплом. 7 октября 2008 года на открытых торгах по продаже в рамках конкурсного производства имущественного комплекса МУП «Донской» победителем признана Шестая оптовая генерирующая компания оптового рынка ОАО «ОГК-6», филиалом которой является Новочеркасская ГРЭС.
Теперь транспортировкой тепловой энергии от источника тепла до границ раздела эксплуатационной ответственности — до задвижек на уровне фундаментов жилых домов — будет заниматься обособленное подразделение ГРЭС. Далее — обладающее долей городских активов ООО «Энергоресурсосбыт» будет обеспечивать поставку тепловой энергии населению. В домах, как и ранее, ответственность за содержание внутридомовых сетей несут ТСЖ (товарищества собственников жилья) и управляющая компания — ООО «Жилремонт 7». ООО «Энергоресурсосбыт» поставляет тепло потребителям по установленному для него, а по сути – по среднегородскому тарифу. Новочеркасская ГРЭС по существующей схеме будет поставлять тепловую энергию потребителям по установленному Региональной службой по тарифам Ростовской области экономически обоснованному тарифу. На 2009 год установленный рост тарифа ГРЭС по отношению к действующему в 2008 году составит 9,8%, что в пределах роста среднегородского тарифа (10%) и ниже роста среднего тарифа по области (около 17%).
Новочеркасская ГРЭС является электрической станцией конденсационного типа, производство тепловой энергии которой составляет менее 1% от общей выручки. Выработка тепла не является попутным к производству электроэнергии продуктом. Это весьма затратный и сложный технологический процесс. Для производства тепла используется химически подготовленная очищенная вода и отобранный из котлов пар, соответствующих параметров, который, кстати, мог быть использован в турбинах для выработки электрической энергии. Технологию подогрева воды для целей теплоснабжения не нужно путать с отводом охлаждающей воды, которая забирается из русла подводящего канала (из реки Дон), технически неочищена и непригодна для существующих тепловых систем. Кроме того температура охлаждающей воды на сбросе в «теплый» канал выше донской воды круглый год на 8-10 градусов С. Если зимой вода в подводящем канале +4, то в сбросном канале она +12, летом в подводящем +20, в сбросном +28. Как видно, говорить о тепловой энергии как бросовом товаре — глубокое заблуждение.
В заключение необходимо отметить, что на ГРЭС сформирована программа по сокращению издержек производства, которая обязательно принесет свои результаты.
Уважаемые жители поселка Донской, потребители! Если у вас есть конкретные предложения по совершенствованию системы теплоснабжения, учета и расчетов за потребленную тепловую энергию, Новочеркасская ГРЭС готова рассмотреть их и конструктивно подойти к их решению.