ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (МЭР) ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2004 г. N 2510

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
И СОДЕРЖАНИЮ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. НОВОЧЕРКАССКА

В целях упорядочения организации игорного бизнеса и содержания игорных заведений на территории города, совершенствования контроля за их деятельностью, соблюдения мер законности и правопорядка, а также создания условий, препятствующих вовлечению в игру лиц, не достигших 18-летнего возраста, руководствуясь Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке деятельности по организации игорного бизнеса и содержанию игорных заведений на территории г. Новочеркасска (приложение N 1).
2. Управлению торговли и бытового обслуживания (Думчус Н.М.) подготовить предложения Главы администрации (Мэра) города по вопросу «О мерах по упорядочению деятельности по организации игорного бизнеса и содержанию игорных заведений на территории г. Новочеркасска» для рассмотрения городской Думой.
3. Создать городскую комиссию по анализу применения Областного закона «О налоге на игорный бизнес» в составе согласно приложению N 2.
3.1. Проводить заседания комиссии по мере необходимости. Решения комиссии принимать в форме открытого голосования простым большинством голосов.
3.2. Разрешить комиссии при необходимости создавать рабочие группы с привлечением в установленном порядке заинтересованных лиц, в том числе предпринимателей и руководителей предприятий.
3.3. Комиссии осуществлять сбор и обобщение обращений субъектов малого предпринимательства, связанных с применением Областного закона «О налоге на игорный бизнес».
4. Управлению торговли и бытового обслуживания вести реестр объектов игорного бизнеса на территории города.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления торговли и бытового обслуживания Думчус Н.М.

И.о. Главы администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
(Мэра) города
от 19.08.2004 N 2510

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИГОРНОГО БИЗНЕСА И СОДЕРЖАНИЮ ИГОРНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. НОВОЧЕРКАССКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере игорного бизнеса на территории города, связанной с извлечением дохода от участия в азартных играх и пари в виде выигрыша и платы за их проведение, не являющегося реализацией продукции (товаров, работ, услуг).
1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
— игорное заведение — предприятие, которое на основании лицензии по организации и содержанию игорных заведений проводит азартные игры и (или) принимает ставки на пари;
— зал (залы) игровых автоматов — игорное заведение, которое для проведения азартных игр использует только игровые автоматы.

2. Организатор игорного заведения

2.1. Организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, обязаны разместить на вывеске фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режима работы.
2.2. Предприниматель, осуществляющий деятельность в сфере игорного бизнеса, должен иметь в доступном для обозрения месте информацию о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего его органа, режима работы.
2.3. Организатор игорного заведения (организация или индивидуальный предприниматель) обязан разместить для обозрения в доступной и наглядной форме информацию:
об имеющейся лицензии на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию;
копию документов, подтверждающих соответствие оборудования, используемого игорным заведением в процессе проведения азартных игр и пари, подлежащего обязательной сертификации;
правила посещения игорного заведения, поведения посетителей и порядок их допуска к игре;
правила проведения игр;
об обязательных реквизитах и типах игровых жетонов, в том числе с указанием их стоимости, утвержденной приказом руководителя игорного заведения.

3. Организация деятельности игорных заведений

3.1. Предприятия сферы игорного бизнеса размещаются по согласованию с управлением торговли и бытового обслуживания администрации города в помещениях, соответствующих лицензионным требованиям, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям соблюдения общественного порядка, обеспечения личной безопасности посетителей и персонала, а также сохранности материальных ценностей.
3.2. Управление торговли и бытового обслуживания ведет реестр объектов игорного бизнеса и собирает базу данных по объектам игрового бизнеса на территории города. Информация о деятельности игорных заведений направляется в департамент потребительского рынка, товаров и услуг администрации Ростовской области, другим контролирующим службам по запросу. Основанием для осуществления деятельности игорных заведений является свидетельство о регистрации, выдаваемое управлением торговли и бытового обслуживания Администрации города на один год с последующим продлением срока его действия.
3.3. Для согласования места размещения игорного заведения организатор игорного заведения представляет в управление торговли и бытового обслуживания:
заявление о месте размещения игорного заведения;
копию лицензии, а если она не заверена нотариусом — с предъявлением оригинала;
оригиналы или нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельство о регистрации юридического лица;
оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
положительные заключения специальных уполномоченных государственных органов о соответствии игорного заведения санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и требованиям;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по месту нахождения;
документы, характеризующие помещение;
договор аренды земли, либо свидетельство на право собственности;
справку о наличии на объекте контрольно-кассовой машины.
3.4. Игровое оборудование располагается в помещении игорного заведения.
3.5. Игорные заведения не должны находиться ближе, чем в 50 метрах от зданий действующих образовательных и детских заведений (площадок), медицинских учреждений, религиозных и культовых учреждений.
3.6. Помещения игорных заведений должны состоять из зоны обслуживания посетителей и служебной зоны.
3.7. Зона обслуживания посетителей представляет собой специально оборудованное помещение, предназначенное для проведения азартных игр:
в казино и залах игровых автоматов, где размещены игровые столы с местами для посетителей и (или) игровые автоматы;
в пунктах тотализатора и букмекерских конторах — это помещение, где установлено оборудование, позволяющее участникам пари видеть развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки.
3.8. В зоне обслуживания посетителей игорных заведений могут находиться места для отдыха посетителей (кафе, бары), объекты торговли и др.
3.9. В служебной зоне располагается касса, а также может находиться рабочее место оператора. Посетителям вход в служебную зону должен быть запрещен.
3.10. Сотрудниками игорных заведений должны быть дееспособные лица не моложе 18 лет, состоящие в трудовых отношениях с организатором игорного заведения, оформленных в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.11. Зоны обслуживания посетителей и служебные зоны не должны быть доступны визуальному обозрению со стороны улицы.

4. Порядок работы игорных заведений

4.1. Режим работы игорных заведений устанавливается организаторами игорного заведения самостоятельно с уведомлением управления торговли и бытового обслуживания. При внесении изменений в режим работы собственник обязан за 3 дня до изменения сообщить об этом в управление торговли и бытового обслуживания. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.
4.2. Игорные заведения вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение граждан, в том числе вводить обязательную регистрацию посетителей на право кино-, фото-, видеосъемок.
4.3. Игорные заведения имеют право устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению, при этом запрещается:
посещать игорные заведения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
посещать игорные заведения лицам, не достигшим 18-летнего возраста;
проносить на территорию игорного заведения любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия независимо от наличия документов, дающих право на его ношение, а также отравляющие, горючие и взрывоопасные вещества, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.
4.4. Посетители игорного заведения должны соблюдать правила проведения игр, установленные в игорном заведении.

5. Требования к игорному оборудованию

5.1. Соответствие оборудования, используемого игорным заведением в процессе проведения азартных игр и пари, подлежащего обязательной сертификации, установленным требованиям, должно подтверждаться документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о сертификации.
5.2. Игровые автоматы, установленные в игорных заведениях, должны соответствовать утвержденному типу игровых автоматов с денежным или иным видом выигрыша.
5.3. На игровых автоматах должны применяться лишь те игры, которые обеспечивают получение выигрыша только в зависимости от случая. Игровые автоматы должны функционировать таким образом, чтобы процесс игры одного игрока не зависел от игры других игроков.
5.4. Технологически заложенный средний процент денежного выигрыша должен быть не ниже 75%.

6. Организация контроля за содержанием игорных заведений

6.1. Контроль за деятельностью по содержанию игорных заведений в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства осуществляется контролирующими, правоохранительными, надзорными органами в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством.
6.2. Игорные заведения за нарушение требований нормативных правовых актов несут ответственность, установленную действующим законодательством.
6.3. Игорные заведения должны вести журнал учета мероприятий по контролю (журнал учета контрольных проверок), в котором должностными лицами органов государственного контроля (надзора) производится запись о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, времени проведения проверки, о ее протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющего мероприятия по контролю, и его (их) подпись.

Управляющий делами
В.Н.ЛАГОША.

Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации
(Мэра) города
от 19.08.2004 N 2510

СОСТАВ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО АНАЛИЗУ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О НАЛОГЕ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС»

Председатель комиссии: Логачев Виктор Павлович — заместитель Главы администрации города.
Заместитель председателя комиссии: Думчус Наталья Михайловна — начальник управления торговли и бытового обслуживания.
Члены комиссии: Сорокина Наталья Вадимовна — заместитель руководителя МИМНС РФ N 13 по Ростовской области, советник налоговой службы РФ 2 ранга;
Таранец Вячеслав Васильевич — начальник ОБППР и ИАЗ;
Иванов Сергей Анатольевич — заместитель начальника управления торговли и бытового обслуживания;
Стрельченко Надежда Александровна — начальник аналитического отдела управления торговли и бытового обслуживания;
Чурюканов Юрий Анатольевич — главный специалист сектора финансовых ресурсов и инвестиций администрации города.

Управляющий делами
В.Н.ЛАГОША.