Прокуратурой города Новочеркасска в ходе проведения проверки по обращению Кагана Ефима Шоломовича установлены нарушения законодательства о муниципальной службе, статусе депутата представительного органа местного самоуправления и противодействии коррупции, допущенные сотрудниками Администрации города Новочеркасска при назначении на должность муниципальной службы начальника Управления торговли и бытового обслуживания Администрации города Новочеркасска Свеженко Сергея Александровича.
Проведенной прокуратурой г. Новочеркасска проверкой установлено, что Свеженко Сергей Александрович является депутатом Городской Думы г. Новочеркасска 5-го созыва по одномандатному избирательному округу № 18.
В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Аналогичный запрет содержит часть 8 статьи 35 Устава муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от 23.10.2009 № 618.
При наличии соответствующего законодательного запрета распоряжением Мэра города Новочеркасска от 21.04.2010 № 40-л депутат Городской Думы г. Новочеркасска 5-го созыва Свеженко Сергей Александрович с 21.04.2010 назначен на должность муниципальной службы — начальника Управления торговли и бытового обслуживания Администрации г. Новочеркасска на условиях срочного трудового договора, на срок исполнения полномочий действующего Мэра города Новочеркасска с испытательным сроком 6 месяцев.
Повышение ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции является согласно пункту 15 статьи 5 Областного закона Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» одним из направлений деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции.
Приведенный факт свидетельствуют о нарушении закона, допущенном сотрудниками службы по работе с персоналом Администрации города Новочеркасска при поступлении Свеженко Сергея Александровича на муниципальную службу, что создает реальные предпосылки для проявления коррупции и злоупотреблений. Указанное нарушение закона стало возможными в виду отсутствия должного контроля за организацией деятельности службы по работе с персоналом Администрации города Новочеркасска со стороны управляющего делами Администрации города Неуймина Андрея Евгеньевича.
По выявленным нарушениям законодательства прокурором города Новочеркасска 09.07.2010 внесено представление на имя Мэра Новочеркасска с требованием привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Результаты рассмотрения представления находятся на контроле прокуратуры города.