Этот вопрос рассматривался 3 июня  на расширенном заседании рабочей группы по разработке дополнительных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Новочеркасска, в условиях коронавирусной инфекции. Участники заседания, которое проводил  заместитель главы администрации города Вячеслав Тимченко, обсудили эффективность принятых мер и пути принятия  дополнительных мер поддержки МСП в существующий период ограничительных мер

О принятых и планируемых мерах поддержки МСП в части аренды муниципального имущества сообщил и.о. председателя КУМИ Максим ПАПШОЙ. Согласно представленной информации, число получателей такой поддержки незначительно. «Нет масштабной поддержки», — резюмировал доклад ПАПШОГО Вячеслав ТИМЧЕНКО.

Об эффективности принятых на уровне региона и муниципалитета  мер, направленных на поддержку субъектов МСП в сфере налогообложения и их влиянии на состояние предпринимательского климата в городе (ЕНВД, УСН, патентная система) проинформировал участников заседания заместитель начальника отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города Михаил ВАСИЛЬЕВ.

«Я знаю мнения многих предпринимателей — некоторые меры уже работают. Бизнес — это рабочие места, налоги, социальное спокойствие населения, потому что это занятость, а в малом и среднем бизнесе у нас работает почти половина жителей города.

Считаю важным выделить ряд сфер, наиболее нуждающихся в поддержке в нынешних условиях. Конечно, в первую очередь необходимо поддерживать компании, которые попали в зону риска: общественного питания, туризма, культуры, досуга, спорта и гостиницы.

Также маленькие компании в сфере обслуживания: парикмахерские, ремонтные организации», — отметил ВАСИЛЬЕВ.

Постановлением Правительства РФ N 434 (ред. от 26.05.2020) утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Михаил ВАСИЛЬЕВ представил информацию по мерам поддержки в части налогообложения:

ЕНВД

В целях исполнения пункта 7.1.3. распоряжения Губернатора Ростовской области от 02.04.2020 № 69 «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики в Ростовской области в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии со статьей 346.31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Городская Дума г. Новочеркасска решила внести в решение Городской Думы от 30.05.2005 № 17 «О системе налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории города Новочеркасска» следующие изменения:

Установить ставку единого налога в размере 7,5 процента величины вменённого дохода для видов деятельности отраслей экономики, осуществляемых на территории города Новочеркасска, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Настоящее решение применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.

Патентная система налогообложения

Областным законом Ростовской области от 24.04.2020 № 313-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателям годового дохода по видам деятельности в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации с связи с распространением новой коронавирусной инфекции, снижен в 2 раза.

Данное решение применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года и до 31 декабря 2020.

 

Упрощенная система налогообложения

Областным законом Ростовской области от 24.04.2020 № 313-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» статью 11 дополнить частью 3 следующего содержания:

В случае, если при применении упрощенной системы налогообложения объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 1 процента (6), если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 5 процентов (10) для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в определяемых Правительством Российской Федерации отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

 

«Отмечу, что в целом существует множество льгот, касающихся деятельности, граничащей с медициной. Это касается компаний, которые делают медицинское оборудование, средства защиты, лекарства — в основном производители.

Введено льготное кредитование для МСП и трехмесячная отсрочка на уплату страховых взносов. Временно отменят проверки. Исключение касается внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также проверок, результатом которых является выдача лицензий.

Прогнозы по убыткам, которые понесет бизнес, давать, конечно же, рано и неблагоразумно. Это зависит от динамики ситуации и сроков снятия карантина. Тем не менее, в данной ситуации  наша задача – найти наиболее оптимальные решения, которые минимизируют распространения коронавируса и вместе с тем сократят потери местных предприятий», — пояснил  Михаил ВАСИЛЬЕВ.

 

Заместитель главы администрации Елизавета ЖИРКОВА отметила, что все меры поддержки не столь влияют на состояние городского бюджета, как потери по НДФЛ, которые прямо направлены на пополнение городской казны. Поэтому все меры поддержки должны быть направлены на сохранение субъектов МСП, рабочих мест и уровня деятельности предприятий, от которой зависит и заработная плата сотрудников предприятий МСП.

Предложения по выработке дополнительных мер поддержки МСП в сегодняшний сложный период пандемии коронавируса поступили от  Союза предпринимателей города Новочеркасска. Они выработаны совместно с общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ростовской области по г. Новочеркасску Сергеем ШАЛАМОВЫМ.

Представляя пакет предложений, вице-председатель «Союза предпринимателей города» Елизавета ЧЕЛАКОВА сообщила, что эти предложения уже сегодня направлены депутату Государственной Думы РФ А.Г.Кобилеву для поддержки и на уровне федерального законодательства.

«Уже очевидно, что критерии отнесения субъектов малого и среднего бизнеса к  наиболее пострадавшим отраслям в условиях распространения новой коронавирусной инфекции несовершенны. Это, прежде всего, касается критерия отнесения предприятия к основному виду предпринимательской деятельности согласно ОКВЭД, а также включение субъекта МСП в реестр МСП», — акцентировала внимание участников Елизавета ЧЕЛАКОВА.

Проблемы, связанные с  критерием отнесения  к основному виду предпринимательской деятельности согласно ОКВЭД:

Часть предпринимателей осуществляют свою финансово-хозяйственную деятельность (либо ее существенную часть)  не по основному виду предпринимательской деятельности, заявленному в  ОКВЭД, указанному в ЕГРЮЛ/ЕГРИП первым, а по дополнительным. Данный факт каждый субъект легко может подтвердить налоговой декларацией, а также выпиской с расчетного счета или из личного кабинета ОФД. Однако указанные субъекты МСП, к сожалению, не попали в список получателей субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576;

Значительная часть предпринимателей, которая также лишена  возможности воспользоваться поддержкой государства, имеет в  ОКВЭД вид основной деятельности, внесенный без необходимой детализации. Например, вид деятельности по ОКВЭД 47.8 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках» закреплен в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в качестве основного у  большинства представителей субъектов малого бизнеса, осуществляющего розничную торговлю на рынках. При этом из формулировки подкласса нельзя установить, какими товарами торгует предприниматель: продовольственными или непродовольственными. Если продовольственными, то субсидия не положена, а если — непродовольственными? Как быть представителю малого бизнеса, рабочее место которого закрыто более 2-х месяцев и нет возможности претендовать на помощь?

Другие предприниматели, деятельность которых формально не соответствует условиям получения субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576,  в своей выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на сегодняшний день имеют вид деятельности по ОКВЭД, не соответствующий виду деятельности, заявленному  при регистрации бизнеса. Данная ситуация возникла с 11 июля 2016 в связи с приведением сведений о видах экономической деятельности ЮЛ и ИП, внесенных в ЕГРЮЛ и ЕГРИП до 11 июля 2016 года, в соответствие с ОКВЭД КДЕС Ред. 2 в автоматическом режиме с учетом переходных ключей между ОКВЭД КДЕС Ред. 1 и ОКВЭД 2 КДЕС Ред. 2, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

Проблемы, связанные с    включением  субъектов МСП в реестр МСП:

Ряд предпринимателей получили отказ от выплаты субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576, в связи с тем, на 01.03.2020 не состояли в реестре МСП, хотя удовлетворяли всем условиям, указанным  в статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Субъекты МСП, зарегистрированные  после 10.02.2020, попали в реестр МСП только 10.03.2020, (соответственно, они отсутствовали в реестре за март, сформированном  на 01.03.2020), так как данные выгружаются в реестр  10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее изменение.

Елизавета ЧЕЛАКОВА   озвучила предложения по выработке дополнительных мер поддержки МСП в сегодняшний сложный период пандемии коронавируса, которые  поступили от  Союза предпринимателей города Новочеркасска. Предложения были выработаны совместно с общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей Ростовской обл. по г.Новочеркасску Сергеем ШАЛАМОВЫМ.

Разработать форму заявления для вышеперечисленных категорий субъектов МСП, в котором они смогут указать обоснованную причину неполучения субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576. (Например, 1-код вида по ОКВЭД, 2- реестр субъектов МСП). ФНС по каждому обращению проверит и примет решение о корректировке данных субъекта МСП, пострадавшего в условиях распространения новой коронавирусной инфекции;

Субъектам МСП необходимо предоставить возможность получения субсидии после приведения в соответствие видов предпринимательской деятельности по ОКВЭД согласно фактически осуществляемой финансово-хозяйственной деятельности;

Просить Городскую Думу г. Новочеркасска установить ставку в размере 7,5% от величины вмененного дохода для категорий налогоплательщиков, занятых в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством РФ на период  с 01.01.2020 по 31.12.2020г. не только для основного вида предпринимательской деятельности (согласно ОКВЭД), но и для дополнительных видов деятельности, в связи с тем, что у существенной части  индивидуальных предпринимателей виды деятельности, включенные  в  Перечень наиболее пострадавших отраслей, являются дополнительными;

Проработать механизм поддержки налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, не включенных в Перечень  отраслей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе  в форме реализации мероприятий по внесению предложений по  включению их в Перечень наиболее пострадавших отраслей, утвержденных Правительством РФ на основании обоснованных заявлений налогоплательщиков.