Реформа местного самоуправления в стране в своем движении почти достигла Новочеркасска, в конце нынешнего года  в нашем городе будет реализован один из ее аспектов – разграничение полномочий и введение должности главы администрации («сити-менеджера», ) занимающегося решением текущих задач и работающего по контракту с городской Думой. Достоинства такой системы – возможность подобрать для управленческой работы профессионала, не зависящего от выборов, политических пристрастий и политической конъюнктуры. Изменения в Устав города, в том числе и связанные с этим аспектом реформы местного самоуправления, обсуждались на совместном заседании профильных комиссий городской Думы «По местному самоуправлению и организационным вопросам» и «По экономической политике, бюджету и собственности» 24 января нынешнего года

Впереди – целый год работы в существующей структуре местного  самоуправления, однако некоторые процедурные моменты имеют свой временной регламент и, видимо, этим и объясняется столь раннее начало обсуждения и внесения изменений в Устав города.

Юрий Лысенко

Вопрос, вызвавший бурные дебаты, касался дополнений в  статью 25 Устава города Новочеркасска  пункта следующего содержания: «Городская Дума согласовывает в установленном порядке назначение заместителей главы Администрации города Новочеркасска».

«Речь идет о том, что в будущем, когда в Новочеркасске будет сити-менеджер, у нас будет возможность проводить согласование кандидатур на должность заместителей сити-менеджера», — озвучил предложение заместитель председателя городской Думы Андрей Карабедов, добавив, что в Ростове, Волгодонске, Таганроге, Азове такой порядок уже действует.
Предложение получило одобрение Прокуратуры Новочеркасска, но юротдел Администрации направил возражение – считает, что сити-менеджер как работодатель не должен ни с кем согласовывать прием на работу своих сотрудников.

Присутствующий на заседании первый заместитель главы Администрации Леонтий Сляднев заявил, что такое согласование стало бы «вмешательством в деятельность исполнительной власти»

А дальше – широкая палитра мнений с указанием всех «ЗА» и «ПРОТИВ». Точку в обсуждении поставила корректная реплика Председателя городской Думы Юрия Лысенко о том, что предлагаемое согласование кандидатуры чиновника поможет исполнительной власти избежать возможных ошибок.

А вопрос депутата Александра Яковенко, может ли исполнительная власть в таком случае снять заместителя по рекомендации городской Думы, Юрий Лысенко ответил: «Отзыв возможен».

Дискуссия завершилась голосованием о вынесении этого вопроса на общий суд депутатов, которые принимают решение о внесении изменения в городской Устав на заседании городской Думы 27 января.

Напомним, что  качество городского управления в целом не изменится от организационных реформ местного самоуправления, в том числе и потому, что их цель связана с перераспределением власти, а не с перераспределением финансирования, дорожной техники или субсидий на транспорт и ЖКХ.

Ирина Васильева

фото Никиты Чурсина