Вода – дело серьезное, особенно летом. Впрочем, цена на воду важна не менее.

В редакцию обратились жители Нового городка, имеющие огороды за поселком. Долгое время они пользовались для полива своих участков речной водой, которая закачивается на обводном канале ГРЭС и идет на дальнейшую очистку в бывшее ОАО «НЗСП». При этом отвод воды из водовода  происходит до того, как вода поступает в водное хозяйство бывшего ОАО «НЗСП».

Товариществах огородников (а их таких три) заключали договоры на поставку речной воды с НЗСП. Потом завод обанкротился, и его водное хозяйство передали в аренду МУП «Горводоканал».

Не знаем, как в других товариществах, а в «Огороднике» его председатель Н.А. Забанова заключила договор с МУП «Горводоканал» на поставку речной воды. Договор действовал с 1 февраля по 31 декабря 2013 года. 1 февраля было подписано и дополнительное соглашение, которым устанавливалась цена за воду: на первое полугодие – 2,97 руб. за 1 кубометр, на второе – 3,16 руб.

Огородники исправно платили деньги, вода шла по трубам, на участках зрели огурцы с помидорами. Но пришел новый год, а с ним и новые цены.

— С 1 января 2014 года тариф на речную воду отсутствует, — рассказала нам Н.А. Забанова, — нас обязали оплачивать за потребление воды по тарифу, установленному для технической воды – 7 рублей 02 копейки без объяснения причин.

Объяснить причины должно, конечно, постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области (РСТ РО), которым утверждены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Горводоканал». Такое постановление есть — № 69/1 от 19.12.2014г.: тарифы на питьевую и техническую воду имеются, а на речную — нет.

Можно, конечно, предположить, что речная вода она и есть техническая. Так, в пояснениях к ГОСТ 17.1.1.04-80 прямо сказано: техническая вода в России не нормируется по единым руководящим документам; вода техническая – это вода, кроме питьевой, минеральной и промышленной, пригодная для использования в народном хозяйстве. А сам ГОСТ 17.1.1.04-80 определяет виды применения технической воды, в том числе – «Полив посадок, орошение и обводнение пастбищ, иные нужды животноводства и сельского хозяйства». Кстати, перерыв кучу постановлений РСТ РО, мы не нашли ни одного утвержденного тарифа на речную воду – только на техническую. Возможно, в прошлом году утвердивший расчет на речную воду заместитель директора по экономике и финансам МУП «Горводоканал» Новочеркасска посвоевольничал. Но вряд ли его станут корить за это огородники Нового городка: цена-то была поменьше.

Но нас заинтересовало другое. Почему нынешняя цена технической воды – 7,02 руб.? На сайте РСТ, в приложении к постановлению № 69/1 от 19.12.2014г. тариф без учета НДС – 5,95 руб. на оба полугодия 2014 года. А в графе «Тариф для населения с учетом НДС» — прочерк. В копии этого документа, переданного нам огородниками, «7,02» дописано ручкой. Кто автор этого художества? На официальном сайте города Новочеркасска также указан тариф на техническую воду по арендованным сетям (ранее сети ОАО «НЗСП») – 5,95 руб. Наверное, эту разницу в 1,07 руб. нужно как-то людям объяснить?

И все-таки, на наш взгляд, техническая и речная вода – это разные вещи. Техническая, в отличие от речной, проходит пусть грубую, но очистку. Речную же только качают: затрат меньше, «производство» ее обходится поставщику дешевле. И богатеть на этом за счет пенсионеров-огородников не совсем красиво…

Правда, не только скромные труженики личного подсобного хозяйства предпочитают речную воду технической. Договоры на поставку именно речной воды заключают, например, ТЭЦ, другие промышленные предприятия, которые привыкли считать свои деньги ради получения прибыли.

В заключение маленький пример из судебной практики.

В 2012 году Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил нарушения МУП «Теплокоммунэнерго» и Региональной службы по тарифам Ростовской области антимонопольного законодательства. А дело было вот в чем.

В г. Ростове-на-Дону многоквартирные жилые дома приобретают у МУП «Теплокоммунэнерго» услуги по поставке тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения. На протяжении нескольких лет МУП «Теплокоммунэнерго» реализовывало горячую воду по тарифу, установленному постановлением ростовского мэра, однако с 2011г. предприятие перестало его применять.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», деятельность МУП «Теплокоммунэнерго» по поставке теплоносителя для оказания коммунальной услуги подлежит государственному регулированию. То есть МУП «Теплокоммунэнерго» было обязано обратиться в Региональную службу по тарифам Ростовской области для установления тарифа на горячую воду, но не сделало этого.

При этом МУП «Теплокоммунэнерго» обратилось в РСТ с заявлением об установлении тарифов на теплоноситель на 2011 г., однако служба уклонилась от установления тарифа в законодательно установленный месячный срок.

Таким образом, решил суд, МУП «Теплокоммунэнерго», уклоняясь от получения тарифа на горячую воду, злоупотребило доминирующим положением, что запрещено ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции», а Региональная служба по тарифам Ростовской области, уклонившись от установления тарифа на теплоноситель, нарушила п.2 ч.1 ст. 15 этого же закона (необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозсубъектами).

За нарушение антимонопольного законодательства Ростовское УФАС России наложило на МУП «Теплокоммунэнерго» административный штраф в размере 3 507 294 руб.

Таким образом суд подтвердил: если услуга оказывается предприятием, деятельность которого подлежит государственному регулированию (как и МУП «Горводоканал» в Новочеркасске), то тарифы на нее должны быть установлены и применяться.

 Елена Надтока.