Совещание по результатам подготовки Новочеркасска к зиме состоялось в преддверии отопительного сезона – 14 октября. Власть в городе бездействует – такой вывод сделали прибывшие с проверкой готовности города к отопительному сезону заместители губернатора Ростовской области Сергей Трифонов, Александр Гребенщиков, министр ЖКХ Ростовской области Сергей Сидаш.

Прибыв в Новочеркасск, Сергей Сидаш прежде всего посетил котельную по ул. Украинской, которая, помимо отопления учреждения федерального значения ИЗ-61/3, должна подавать тепло и в несколько домов наших горожан. Проблемность этой котельной – вопрос не сегодняшнего дня. Местные власти обещали построить отдельную блочную котельную для тех домов, которые отапливались котельной тюрьмы, но ситуация с прошлого года никак не изменилась.
После общения с гражданами – жителями улицы Украинской — министр ЖКХ отправился в администрацию города, где состоялось совещание с участием не только представителей областной администрации, министерства ЖКХ, но и энергетиков, газовиков, депутатов городской Думы, городских коммунальщиков.

Зима, холода, одинокие дома…
Заместитель губернатора Сергей Трифонов начал с того, что информация, представленная администрацией города о 100% готовности к отопительному сезону, неверна. Это показала проверка министерской комиссии на следующий день после рапорта о стопроцентной готовности.
Сергей Борисович сообщил, что, проехав перед началом совещания по городу, на совещание он прибыл с удручающим впечатлением о состоянии Новочеркасска. «Город напоминает фильм Тарковского «Сталкер»: коллекторная за храмом Георгия Победоносца, собирающая потоки из очистных сооружений, направляемых в реку…». Картина, недостойная памяти тех казаков, которых мы славим во время сегодняшних казачьих праздников, недостойная города казачьей славы.
Министр ЖКХ Ростовской области Сергей Сидаш: «Обозначенная тема подготовки Новочеркасска к зиме никакой критике не поддается». Встреча с жителями Сергея Борисовича попросту ошеломила: с какой тревогой люди ожидают зиму, с какой тревогой они ожидают завтрашний день! Люди не видят власти, не видят властных решений коммунальных проблем. Но если отбросить переполняющие эмоции и говорить только о фактах…
В настоящее время основная проблема Новочеркасска – задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы. Долги коммунальных предприятий города перед поставщиками ресурсов – 119,8 млн.рублей. Четыре месяца назад цифра была еще больше. Возникает вопрос: понимают ли власти города, что одной технической подготовки домов к пуску тепла недостаточно. А о том, какова техническая подготовка домов, – отдельный разговор. Это было видно сегодня по домам по ул.Украинской. С этими домами работают управляющие компании.
При наличии такой задолженности подавать тепло в дома невозможно, и жителей от коммунального беспредела спасло только своевременное вмешательство Правительства РО и принятое на заседании Правительства решение об оказании помощи в получении займа МУП «Горводоканал», о погашении задолженности ОАО «НЗСП», о подписании договора цессии между Донэнергосбытом и Горводоканалом. Снять напряженность помогли лишь действия Правительства области. Администрации города давно известно плачевное положение МУП «Тепловые сети». И здесь потребовалось вмешательство Правительства области. Мэрия не в состоянии оказалась решить вопросы, которые могли ввергнуть город в энергетический коллапс. И только при содействии области была погашена задолженность МУП «Тепловые сети» за потребленный газ. Все эти действия проводились на фоне роста задолженности потребителей перед коммунальными предприятиями. На 1 октября долги составили 284 млн.рублей, из которых 90% — просроченные долги управляющих компаний. «И тот бардак, который творится в городе с управляющими компаниями, иначе, как беспределом не назовешь», — заявил С.Сидаш, говоря о городских коммунальщиках. Новочеркасск является единственным городом в Ростовской области, где динамика задолженности управляющих компаний за энергоресурсы не только не снижается, а постоянно растет. С июня текущего года этот рост составил более 57% на общую сумму 387,1 млн.рублей, в том числе перед Горводоканалом — 94,5 млн.рублей, перед Тепловыми сетями — 78,1 млн.рублей, перед ОАО «Управление ЖКХ» — 140 млн.рублей. Из-за действий управляющих компаний ОАО «Управление ЖКХ» находится в процедуре наблюдения. Сложившаяся ситуация негативно влияет на состояние остальных коммунальных предприятий города. А при этом горожане в большинстве своем исправно платят за коммунальные услуги!
В ходе проведенной министерством ЖКХ проверки были выявлены причины образования задолженности УК: во-первых, суммы начисления населению, выставленные ИРЦ, и суммы, выставленные ресурсоснабжающими организациями, не совпадают. Установлены разные методики расчета за потребленные ресурсы. Вторая причина – незаинтересованность УК в отстаивании интересов потребителей при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Третье — абсолютная непрозрачность расчетов между УК, ИРЦ и ресурсоснабжающими организациями. Министерством ЖКХ в целях наведения порядка в части расчетов, оказано содействие городу в организации работы областного расчетного центра. В настоящее время областной центр технологически готов к начислению жителям платы за ресурс, однако управляющие компании отказались от работы с областным предприятием, не указав при этом ни одной причины отказа. В результате посредником между УК и ресурсоснабжающими организациями выступает ООО «ИРЦ», предприятие с высокой оплатой услуг и непрозрачной деятельностью.
Государство должно охранять каждую копейку граждан, но местная власть не принимает никаких решений, наблюдая, как частные структуры попросту издеваются над гражданами. «Мы не видим власть, не слышим, мы один на один с управляющими организациями, обкрадывающими нас» — взывали жители на встрече с министром ЖКХ.
Например, общая задолженность ООО «Жилремонт-2» за использование коммунального ресурса перед ОАО «Управление ЖКХ» составляла на момент проверки в феврале текущего года более 30 млн. рублей, а 1 октября задолженность выросла уже до 54,6 млн. рублей. Это прямое и целенаправленное жульничество! И в это же время, имея такие колоссальные долги, Жилремонт-2 предоставляет другим управляющим компаниям беспроцентные займы!
Управляющие компании пошли по мутной схеме: деньги, собранные с абонентов, за потребленные ресурсы не перечисляют. Это очевидно, и тем не менее власть в городе бездействует.

Отходное дело
Утилизация твердых бытовых отходов. Состояние полигона твердых бытовых отходов в г.Новочеркасске находится на контроле у губернатора В.Ю.Голубева.
Сегодня ситуация вышла из-под контроля городских властей: нарушается технология захоронения ТБО, территория вокруг полигона захламлена, имеются очаги возгорания. Полигон х.Татарка обслуживает МУП «САХ», хотя это уже не полигон, а огромная неконтролируемая свалка. В мае текущего года заключено концессионное соглашение, согласно которому мусоросортировочная станция, новый полигон ТБО (1-я очередь) переданы в эксплуатацию концессионеру для утилизации ТБО. В разработке САХ остается старый полигон, однако муниципальное предприятие вплоть до конца сентября продолжает вывозить мусор на полигон х.Татарка, что привело к его перегруженности. И городская власть делает все, чтобы расторгнуть концессионный договор, несмотря на то, что МУП «САХ» не в состоянии выполнить работу, успешно выполняемую концессионером.

Капитальная беда
Программа капитальных ремонтов 2011 года реализуется за счет средств областного бюджета при софинансировании из местного. Из 125,2 млн. рублей средства областного бюджета составляют 96,9 млн. рублей, местного бюджета – 28 млн. рублей. В Новочеркасске планировался капитальный ремонт 21 многоквартирного дома, но работы ведутся лишь в 20-ти домах. В многоквартирном доме №126 по пр.Баклановскому к работе не приступали, заключение экспертизы отсутствовало. Работы по подготовке к отопительному сезону не велись. Согласовано снятие средств областного бюджета в размере 8,4 млн.рублей. Потребность в деньгах колоссальная, но деньги не осваиваются и подлежат возврату.
Работу администрации города по контролю качества исполнения капитальных ремонтов министерство ЖКХ предлагает признать неудовлетворительной.
Когда на улице Силикатной, 18 в мае произошел пожар по вине управляющей компании, С.Б. Сидаш предложил дом отремонтировать за областные средства. Мэр города принял другое решение – отселять людей. Сегодня, в зените осени, люди не устроены, не отселены… идти им некуда. Администрация города молчит. Жители слезно просят помочь, помощи просят уже не у города, а у области.

Прения
Виктор Лучкин : Городская Дума крайне обеспокоена ситуацией, сложившейся в городе при подготовке к зиме. Административные чиновники заверяли депутатов о планомерном решении вопросов к началу отопительного сезона, но это оказалось пустыми словами. Городская Дума выделяет средства на ЖКХ, но тенденция такова, что к концу года неосвоенные деньги перераспределяются на другие нужды. Это системная проблема. И кредит доверия к администрации города при такой ситуации оказался исчерпан.
Александр Андрющенко: Ситуация, которая сложилась за последние полтора года, безрадостна. Улица Поворотная, 5: дом пригоден к завершению строительства. При финансировании ориентировочно в 40 млн. рублей город получит 100 квартир. К строительству можно было приступить в марте и уже сдать жилье, этим решив вопрос, в том числе и для детей-сирот. Выделение земельных участков под строительство жилья попросту блокируется городской администрацией. Что касается рассматриваемой сегодня котельной на ул. Крылова: в прошлом году там закладывалось финансирование на строительство блочной котельной. Что помешало? Территория, заваленная мусором? В результате бездействия деньги сняты.
Не построенный детский садик на 200 мест. Вопрос о том, как снять деньги и не освоить выделенное финансирование, решен определенной схемой, которая должна доказать невозможность построения детского садика. Для этого за основу берется проект учреждения, построенного в Таганроге. А почему нельзя проектировать свой садик в нашей местности? Для того и существуют проектировщики, чтобы вписать социальный объект в отведенную местность. По поводу уборки улиц даже говорить уже не хочется: сегодня трава по пояс, скрывающая мусор, дальше дождемся снега. Что касается проблем с управляющими компаниями, это тоже уход от проблемы, перекладывание вины на кого-либо, а не поиск вариантов решения проблемы. А решения появляются, есть предложения, но они также оседают в бюрократических коридорах администрации не рассмотренными.
А котельная Кадетского корпуса, а котельная ЮРГТУ (НПИ)? Вопросов много – решения нет.
…и
Мэр города Анатолий Кондратенко: Долги есть… Деньги не освоены, потому что… Так получается… По разным причинам… Есть проблемы… Поясняю… Такая бюрократия… А почему мы должны платить за погорельцев?..

Резюме
Александр Гребенщиков: «Ситуация очень печальная, таких ситуаций в Ростовской области больше нет. Я считаю, что город полностью неуправляем. Существуют лишь отговорки местной власти, но Правительство РО сделало все возможное, чтобы в городе не был сорван отопительный сезон». По поводу неисполнения обязанностей заместителя главы по ЖКХ В.Чупринова — ему рекомендовано сложить свои обязанности.
Задолженность за потребленные новочеркасскими предприятиями ресурсы была погашена областными структурами исключительно для того, чтобы жители города не пострадали от отсутствия отопления, горячего водоснабжения и других коммунальных услуг.
Но, несмотря на областное участие, Новочеркасск не снижает, а наращивает долги за потребленные ресурсы, и, тем не менее, Правительство области гарантирует, что сделает все возможное, чтобы жители не пострадали от бездействия муниципальных властей.