Наконец, после череды Новогодних праздников по-настоящему начался Новый год, состоящий, в основном, все-таки из трудовых буден. Какую свинью «подложит» нам Год Кабана? Что ждет нас на работе, в дороге, дома – в самых разных сферах жизни? Астрологи утверждают, что наступающий год сулит много денег, любви и удачу практически во всех делах. Кто хочет верить, кто не верит – стремится к этому самостоятельно. А кузнецам своего счастья и благополучия не мешает знать новинки законодательства: какие законы, постановления и т.п. вступят в силу с 1 января?
Сделать такой обзор нам поможет интернет-издание «NewsProm.Ru».

ЭКОНОМИКА.
С 1 января 2007 года вступит в силу главный финансовый документ страны — бюджет РФ. Главной особенностью бюджета-2007 является то, что это последний годовой план доходов и расходов казны: далее правительство будет работать над трехлетними финансовыми планами. Примечательно, что рост расходов федерального бюджета на 2007 год фактически станет самым большим из когда-либо принимавшихся бюджетов. Можно назвать его бюджетом инвестиций в человека, образование и здравоохранение. Так, расходы на образование вырастут более чем на 60%, а на здравоохранение — более чем на 30%. На финансирование образования планируется потратить почти 278 млрд. рублей. На вопросы здравоохранения и спорта уйдет 206 млрд. рублей.
Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» составят 808 млрд. рублей. Что касается обороны, то объем бюджетных ассигнований, заложенных по разделу «Национальная оборона», вырастет по сравнению с 2006 годом на 23% и составит 822 млрд. рублей. Расходы в рамках раздела «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» составят 662,86 млрд. рублей — годовой рост в 22%.
Раздел «Национальная экономика» будет профинансирован в сумме 497 млрд. рублей — 47-процентный рост, расходы по разделу «Жилищно¬коммунальное хозяйство» составят 53,03 млрд. рублей — 39¬процентный рост. На исполнение раздела «Охрана окружающей среды» направляется 8 млрд. рублей — по сравнению с предыдущим годом рост на 30%.
На финансирование расходов по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» направляется 68 млрд. рублей — на 35% больше чем годом ранее. В разделе «Социальная политика» зарезервировано 215 млрд. рублей — рост в 7%.
Доходы бюджета запланированы в размере 6 965,3 млрд. рублей, расходы — 5 463,5 млрд. рублей. Профицит бюджета составит 1 501,8 млрд. рублей. ВВП планируется в размере 31 220 млрд. рублей, инфляция — 6,5–8%.
С 1 января 2007 года в России вступает в силу новый акцизный закон, следствием чего ожидается резкий скачок цен на сигареты. Это связано с тем, что новый закон потребует от табачников устанавливать фиксированную цену на продукцию.
1 января 2007 года в силу вступит закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Согласно документу предлагается вывести из сферы действия закона о госрегулировании оборота этилового спирта оборот парфюмерно-косметической и некоторых других видов спиртосодержащей непищевой продукции, которую невозможно использовать в двойном назначении, то есть и для употребления в питьевых целях. Из-под действия этого закона также выводится деятельность по перемещению через таможенную границу России спиртосодержащей продукции в потребительской таре для показа в качестве образцов на выставках и для сертификации. Из-под учета предлагается вывести розничную продажу спиртосодержащей продукции в потребительской таре, закупки в объеме и порядке, которые установлены правительством, этилового спирта для использования в качестве вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции.

ПОЛИТИКА.
1 января 2007 года в России появится новый субъект — Красноярский край, который образуют Красноярский край, Таймырский и Эвенкийский автономные округа.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.
С 1 января 2007 года в России вступит в силу закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», устанавливающие размер единовременной страховой выплаты.
Согласно этому документу, размер единовременной страховой выплаты определяется исходя из максимальной суммы, установленной в бюджете Федерального фонда социального страхования на 2007 год. Установленная максимальная сумма страховой выплаты — 46,9 тысяч рублей. Столько смогут получить родственники застрахованного лица в случае его смерти. В законе также предусматривается передача Минздравсоцразвития средств Фонда соцстрахования на финансирование расходов, направляемых на обучение в сфере охраны труда, на научно¬исследовательские работы по охране труда.
С 1 января 2007 в России изменится порядок оформления медикаментов, ввозимых из-за рубежа. В соответствии с постановлением правительства РФ, лекарственные средства из режима обязательной сертификации переводятся в режим обязательного декларирования соответствия их безопасности.

ПОСОБИЯ И ВЫПЛАТЫ
С 1 января 2007 года устанавливается единовременное пособие при усыновлении или других формах устройства ребенка в семью в размере восьми тысяч рублей. Чтобы поддержать семьи, которые приняли на воспитание детей, из бюджета на будущий год будут выделены субсидии в размере 6,2 миллиардов рублей.
С 1 января 2007 года в силу вступит закон РФ о «материнском капитале». Право на «материнский капитал» в сумме 250 тысяч рублей получат женщины, родившие или усыновившие второго ребенка, а также женщины, родившие третьего и последующего детей, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры господдержки. Правда, реально эти деньги будут предоставляться женщинам через три года. Сумму в 250 тысяч обещают пересматривать ежегодно с учетом темпов роста инфляции.
Законопроектом также предусматривается, что в случае смерти матери либо лишения ее родительских прав материнским капиталом сможет распоряжаться отец ребенка вне зависимости от его гражданства. Предполагается, что закон о «материнском капитале» будет распространяться на детей, рожденных в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Этот закон так же предусматривает освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц средств «материнского капитала». Средства «материнского капитала» выделяются для дополнительной поддержки семей, имеющих детей.
В случае расходования этих средств на обучение, строительство или приобретение жилья налоговые вычеты не применяются.
С 1 января 2007 года вступят в силу поправки в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер пособия по уходу за ребенком будет значительно увеличен.
В частности, для матерей, не подлежащих обязательному социальному страхованию, в том числе обучающихся на очном отделении и уволенных в отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации, размер пособия увеличивается до полутора тысяч рублей по уходу за первым ребенком и до трех тысяч рублей по уходу за вторым и последующими детьми.
Для матерей, которые подлежат обязательному соцстрахованию, пособие устанавливается в размере 40% их среднего заработка. При этом максимальный размер пособия не может превышать шести тысяч рублей, а минимальный по уходу за первым ребенком составляет полторы тысячи рублей, за вторым и последующими — три тысячи рублей.
Для «чернобыльцев» предусмотрен двойной размер выплат на ребенка до достижения им возраста трех лет.
Для иностранных граждан пособие выплачивается только «постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам; временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному соцстрахованию иностранным гражданам и лицам без гражданства».
С 1 января 2007 года вступает в силу закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Закон отменяет понятие «непрерывного трудового стажа», используемого при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, вводя вместо него понятие «общий трудовой стаж». Устанавливается максимальный (15 тыс. рублей в месяц) и минимальный (равный МРОТ) размеры выплаты. При общем трудовом стаже 8 лет пособие будет выплачиваться в размере 100% среднего заработка (этот же размер определен для пособий по беременности и родам), при стаже от 5 до 8 лет — 80%, менее 5 лет — 60%. Для граждан, работающих в двух или нескольких организациях (совместителей), вводится правило о выплате пособий каждым работодателем.
С 1 января 2007 года вводится новый порядок оформления бесплатных проездных документов для граждан-получателей социальных услуг. Оформление проезда в пригородном сообщении граждан¬ получателей социальных услуг будет производиться при предъявлении трех документов:
1. Документ, удостоверяющий личность (паспорт или нотариально заверенная копия паспорта либо удостоверение личности офицера); 2. Удостоверение, подтверждающее льготный статус;
3. Справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и утвержденная постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года. Гражданам-получателям социальной услуги предусмотрено оформление проездных документов (билетов) двух видов: разовые — на каждую поездку без ограничения количества поездок и маршрутов следования, а также абонементные — сроком действия один месяц по одному маршруту следования.

КАЗИНО
1 января 2007 года в силу вступает закон «О государственном регулировании деятельности по организации проведения азартных игр. Согласно документу предполагается выселить все казино в четыре специальные территории: две в европейской части страны и по одной в Сибири и на Дальнем Востоке. В целом игорный бизнес должен полностью уйти из городов (чтобы не создавать жителям соблазна своей территориальной доступностью).
Все незаконно работающие игорные заведения закроются, остальные смогут продолжить свою работы до 30 июня 2009 года. После данного времени, все игровые заведения, расположенные вне игровых зон, будут закрыты.

ТАМОЖНЯ
С 1 января 2007 года таможенные органы переходят на работу с единым административным документом — грузовой таможенной декларацией/транзитной декларацией. Новый документ разработан с целью значительного упрощения таможенных формальностей. Это позволит отказаться от представления «бумажных» документов и проводить предварительную оценку рисков (реализация дифференцированного, системного подхода к применению форм таможенного контроля: выборочный досмотр, таможенная ревизия).

ЭКОЛОГИЯ
С 1 января 2007 года вступит в силу Новый Водный кодекс России, согласно которому разрешено строить частные дома не только в водоохранной зоне, но и в прибрежной защитной полосе, то есть на расстоянии от 30 до 50 метров от воды.
С 1 января 2007 года вступит в силу новый Лесной кодекс. Лесным кодексом обеспечивается свободный доступ всех граждан России в леса с целью заготовки для собственных нужд грибов, ягод и других «недревесных лесных ресурсов». Разрешена кодексом и долгосрочная аренда сроком до 49 лет лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В законе значительно расширен перечень видов лесопользования. Наряду с традиционными семью видами лесопользования от лесозаготовки до охоты, появились такие виды, как создание и эксплуатация лесных плантаций, ведение сельского хозяйства на лесных участках, строительство водных и гидротехнических объектов, дорог и линий электропередач и т.д.
Перестраивается система управления лесами, полномочия будут переданы лесничествам. Произойдет также передача имущественного комплекса сегодняшних лесхозов, которых в России насчитывается 1 тыс. 800. Для осуществления реорганизации лесной отрасли, в которой заняты почти 200 тыс. человек, предусмотрен переходный период.

ТРАНСПОРТ
С 1 января 2007 года вновь начинает действовать поправка к Правилам дорожного движения, согласно которой детей до 12 лет в легковых автомобилях можно возить в специальном кресле. Год назад ни автолюбители, ни поставщики к этому оказались не готовы. Но за год рынок автокресел вырос в два раза.
Дословно статья 22.9 ПДД звучит так:
«Перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.
Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля — только с использованием специальных детских удерживающих устройств.
Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла».

НАЛОГИ
С 1 января 2007 года размеры социальных налоговых вычетов на лечение и образование, предусмотренных ст. 219 Налогового кодекса РФ, увеличатся с 38 тыс. до 50 тыс. рублей. Вычет на лечение будет распространяться не только на оплату лекарств и лечения, но и на уплату страховых взносов по договорам добровольного личного медицинского страхования. Отметим, что нововведение вступит в силу в первый день 2007 года, поэтому получить социальный вычет в повышенном размере налогоплательщик сможет лишь при подаче заявления за 2007 год.
С 1 января 2007 года имущественный налоговый вычет до 1 млн. руб. будет предоставляться россиянам не только при покупке квартиры, жилого дома и долей в них, но и при покупке комнаты как самостоятельного объекта права. Соответствующие поправки в ст. 220 Налогового кодекса РФ были внесены нынешним летом. А при продаже комнаты налогоплательщик сможет претендовать на вычет в сумме, полученной от продажи (если он владел комнатой более трех лет) либо в сумме до 1 млн. руб. (если комната находилась в собственности менее трех лет).

АРМИЯ.
С 1 января 2007 года в Российскую армию вновь вводится институт гауптвахты. Согласно закону «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» военнослужащий может быть подвергнут дисциплинарному аресту за самовольное оставление части, нарушение правил обращения с оружием, а также исполнение воинских обязанностей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Решение об аресте будет принимать гарнизонный суд. Максимальный срок, в течение которого военнослужащий может находиться на гауптвахте — 45 суток. Гауптвахты в вооруженных силах РФ были отменены в 2002 году.
В соответствии со старыми правилами, решение об аресте военнослужащего принимал командир, а не судебный орган, — такая практика противоречила действующей конституции РФ.
Это, конечно, не все новшества и сюрпризы предстоящего 2007 года, а только малая толика… нововведения первого дня. А ведь в году 365 дней, и что готовит нам год грядущий, мы узнаем еще нескоро.