Администрации г. Новочеркасска выдано предписание об устранении условий для монополизации рынка обслуживания легковых таксомоторов.

6 сентября 2005 г. комиссией Ростовского Управления Антимонопольной службы России по Ростовской области было рассмотрено дело № 174 о нарушении Администрацией г. Новочеркасска п.1 ст.7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» выразившемся в принятии Постановления от 12.04.2005г. № 912 «Об основных направлениях развития таксомоторных перевозок в г. Новочеркасске» (далее – Постановление № 912), п. 5.3 которого утверждено Положение о единой диспетчерской службе для лиц, осуществляющих перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом (далее – Положение).
Сам факт утверждения органом местного самоуправления данного положения является не предусмотренным законодательством вмешательством в хозяйственную деятельность. Буквальное же прочтение Положения не позволяет сделать вывод о том, что данных единых служб может быть создано несколько. Кроме того, служба должна объединить ряд разных видов работ (техническое обслуживание, медицинский контроль и др.), вместе с тем, каждый из них может быть выполнен отдельным хозяйствующим субъектом.
В соответствии с Положением единая диспетчерская служба создается в целях обеспечения полного и замкнутого цикла по выпуску, контролю за работой на линии, ремонту и техническому обслуживанию такси и вне зависимости от количества предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки.
Таким образом, создание единой диспетчерской службы приведет к:
— необоснованному ограничению самостоятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих пассажирские перевозки легковым автотранспортом (такси), в части возможности выполнения работ по выпуску на линию, ремонту и техническому обслуживанию такси своими силами либо заключения договоров на осуществление данных услуг с любыми хозяйствующими субъектами;
— устранению конкуренции на рынке оказания услуг по выпуску на линию, ремонту и техническому обслуживанию такси.
В результате рассмотрения дела Администрации г. Новочеркасска выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. Во исполнения предписания Администрация обязана отменить Положение о единой диспетчерской службе.