344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Горького, 166 тел.: (8632) 445768, 559694, 657395Б
Решение № 1/2003 Совета по информационным спорам в Ростовской области по заявлению заместителя директора Ростовского регионального центра «Право и СМИ», старшего преподавателя факультета филологии и журналистики РГУ, кандидата филологических наук И.Б. Шеиной
12 декабря 2003 г. в Совет по информационным спорам в Ростовской области (далее по тексту «Совет») поступило заявление заместителя директора Ростовского регионального центра «Право и СМИ» (РРЦ «Право и СМИ»), старшего преподавателя факультета филологии и журналистики РГУ И.Б.
Шеиной, в силу профессиональной деятельности занимавшейся мониторингом СМИ Ростовской области в период избирательной кампании 2003 года, с просьбой рассмотреть вопрос об оценке идентичных редакционных публикаций в газетах «21 канал» и «Новочеркасская неделя» №№ 47 за 2003 год под
названием «Если в угаре Честь, то в прогаре — Родина!» .
Заявителем были поставлены следующие вопросы:
1. Содержатся ли в названных материалах признаки злоупотребления правами журналиста, а также признаки нарушения требований норм избирательного законодательства о предвыборной агитации ?
2. Порочат ли указанные публикации честь и достоинство, деловую репутацию вице-спикера Государственной Думы РФ III созыва В.А. Аверченко ?
3. Действовали ли указанные издания в интересах общества ? Имеет ли место в их материалах выражение фактов или же данные публикации представляют собой критическое мнение о деятельности политика, высказанное в особой форме? Нарушены ли принципы профессии, изложенные в Кодексе
профессиональной этики российского журналиста?
Члены Совета под председательством доктора юридических наук С.И. Улезько на своем заседании 19 декабря 2003 года ознакомились с текстами вышеназванных публикаций, а также телевизионным сюжетом на аналогичную тему, прошедшим в информационном выпуске новочеркасского канала ТВ 5 от
19 ноября 2003 г.; выслушали показания очевидцев событий, о которых идет речь в печатных и видео материалах. Поскольку в заседании принимали участие 2/3 членов Совета, согласно п.18 Регламента Совета оно является правомочным.
Совет установил следующее:
Вечером 18 ноября 2003 г. кандидат в депутаты Государ ственной Думы по 142 Белокалитвенскому избирательному округу, вице-спикер ГД РФ III созыва В.А. Аверченко посетил дискотеку во Дворце культуры Новочеркасского электровозостроительного завода (ДК НЭВЗ), на которой обратился к
молодежи с пожеланиями «хорошего настроения и доброй ночи». Короткое выступление депутата завершилось музыкальным роликом о нем, после чего он покинул дискотеку.
Спустя некоторое время в ДК НЭВЗ представители магазина джинсовой одежды «Родео» объявили конкурс, по условиям которого девушки-участницы во время танца должны были примерить джинсовую одежду, чтобы получить ее в подарок. Для примерки «призовой одежды» девушкам сначала пришлось
снять свою. Процесс раздевания и примерки был заснят на фото и видеопленки сотрудниками газет «21 канал» и «Новочеркасская неделя», а также телеканала ТВ 5, а затем распространен в указанных СМИ без согласия и разрешения участниц конкурса. В данном случае журналисты вероятно нарушили п. 6 ст. 49. Закона «О средствах массовой информации». Они прибегли к демонстрации скрытой записи вопреки требованиям ст. 50 того же закона.
Следует отметить, что подобные рекламные шоу регулярно устраиваются на дискотеке ДК НЭВЗ и сценарий развития событий было легко предугадать. В публикациях же газет «21 канал» и «Новочеркасская неделя» все представлено так, как будто в присутствии депутата под музыкальный ролик со словами «Аверченко за Родину, Аверченко за честь» девушки снимают бюстгальтеры и юбки.
Текстологические обвинения депутата в растлении молодежи сопровождаются специфически подобранным фотоиллюстративным материалом (по бокам — кадры с раздевающимися девушками, в центре — депутат с микрофоном в руках). Для убедительности кадры так называемой компрометирующей фотопленки
пронумерованы. Налицо признаки использования приема умышленной фальсификации фотоматериалов, продиктованного заведомо отрицательным отношением к герою публикации. Обращает также на себя внимание тот факт, что одна и та же публикация с идентичным текстом вышла одновременно в двух
разных изданиях — подобные шаги предпринимаются в целях !
повышения эффективности воздействия на аудиторию.
В самих текстах материалов содержится набор нелицеприятных эпитетов в адрес В.А. Аверченко, направленных на формирование у читателя негативных и неадекватных установок, и в конечном итоге — дезинформирование избирателя.
Констатируя, что рассмотренные материалы опубликованы в период избирательной кампании, Совет считает, что они содержат признаки нарушения требований норм избирательного законодательства о предвыборной агитации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 4,9,10 Положения о Совете по информационным спорам в Ростовской области, Совет р е ш и л:
1. Признать, что в представленных материалах газет «21 канал» и «Новочеркасская неделя» содержатся признаки злоупотребления правами журналиста в смысле ст. 51 Закона РФ «О СМИ», признаки нарушения требований норм избирательного законодательства о предвыборной агитации (ст. 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
2. Хотя представленные материалы бросают тень не только на честь, достоинство, деловую репутацию депутата В.А. Аверченко, но и участниц дискотеки 18 ноября 2003 г. в ДК НЭВЗ, окончательный ответ на вопрос заявителя И.Б. Шеиной (см. вопрос заявителя № 2), уполномочен дать
суд;
3. Представленные материалы не служат интересам информирования общества, утверждению идеалов политического плюрализма. Согласно решению Европейского суда по правам человека по ст.10 «Свобода выражения мнений» от 23 мая 1991 года, «свобода политических дебатов позволяет прессе
самостоятельно выбирать форму критики в отношении политиков». Рассматриваемые публикации не имеют ничего общего с острой аргументированной критикой, подстать которой — и форма подачи
материала. В них содержатся нарушения норм профессиональной журналистской деятельности, связанные с грубым искажением фактов (см. пункт 3 Кодекса профессиональной этики российского журналиста, принятый Союзом журналистов России 23 июня 1994 года)
4. Рекомендовать данное решение для обнародования в СМИ Ростовской области и разместить его на сайте www. medialaw.ru (раздел «Саморегулирование») .
С.И. Улезько, председатель Совета
Т.Н. Селедцова,
Ю.В. Юрченко,
И.С. Маилян,
Н.В. Шевченко,
С.В. Тюрин
И.В. Мостовая,
К.М. Мирошниченко,
А.М. Скляров,
С.В. Коновченко
А.В. Ищенко
А.А. Синеок, секретарь Совета
