ПоДумаем Начало года прибыльное Внеочередное 17-е заседание городской Думы состоялось 17 апреля. Как уже сообщалось, администрация города внесли на рассмотрение депутатов единственный вопрос: «О внесении изменений и дополнений в бюджет города Новочеркасска на 2002 год». В работе Думы приняли участие депутаты ЗС РО Г.В. Рябов, мэр Новочеркасска А.П. Волков, его заместители А. Бондарев, Е. Мавдриков, В. Логачев, глава администрации пос. Донского Ю. Ковалев и др. Содокладчиками по вопросу выступили начальник финуправления Валентина Гайдина и заместитель главы городской Думы Иван Уманец. Итак, поводом к рассмотрению данного вопроса стала рекомендация министерства финансов Ростовской области, касающаяся изменений в бюджетной классификации РФ. Поскольку рекомендации были приняты 28 декабря 2001 года, день в день, когда в Новочеркасске был утвержден бюджет на 2001 год, то изменения своевременно учтены быть не могли. Они касаются, например, по детским пособиям расходы на погашение кредиторской задолженности должны быть отражены по виду расходов «Выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка», или расходы на молодежную политику должны теперь значиться по подразделу 1806 «Прочие мероприятия в области социальной политики»; подраздел 1803 исключен. По ведомственной структуре расходов бюджета города на 2002 год утверждено распределение по распорядителям и получателям бюджетных средств. Группировка расходов связана с тем, что ряд получателей бюджетных средств, не является бюджетными учреждениями или структурными подразделениями органов местного самоуправления и проведена следующим образом. Финуправлению администрации города перераспределены расходы: возмещение убытков транспортных предприятий, горвоенкомат, горком общества Красного Креста, расходы за счет земельного налога, централизованная бухгалтерия при станции по борьбе с болезнями животных, ИМНС по Новочеркасску и управление федеральной службы налоговой полиции по г. Новочеркасску, МЦ «Регистрационная палата», погашение ссуд казачьих обществ. Управлению труда и соцразвития перераспределены средства, получаемые за счет субсидий из областного бюджета на реализацию льгот на проезд на городском транспорте, обеспечению топливом, пользованию радиоточкой. Управлению торговли перераспределены средства на обеспечение топливом малоимущих жителей города. Управлению культуры перераспределены средства на финансирование МП «Фиеста», драмтеатра и кино-видеозрелищного предприятия. Финансирование будет осуществляться на расчетные счета главных распорядителей. Наряду с изменениями, предложенными минфином Ростовской области, были внесены изменения в бюджет города, в связи с получением дополнительных доходов. Таким образом, доходы бюджета города были увеличены на 66,3 млн. рублей, несмотря на столь значительную прибавку в городском кармане уже в первом квартале, который обычно не является самым прибыльным, страсти насчет распределения средств по направлениям расходов разгорелись нешуточные. Все обсуждение происходило в непрерывном диалоге представителей двух ветвей власти при непосредственном и активном участии в разговоре мэра. Цель дебатов была вполне оправданной, каждый из депутатов стремился «утащить» кусочек от свалившегося нежданно-негаданно большого пирога в свой округ, попытаться шестидесятью шестью миллионами заткнуть все дыры, на которые прежде не хватило средств городского бюджета. Обсуждение велось эмоционально, в течение нескольких часов. Главе Думы В. Золоторенко приходилось проявлять незаурядную дипломатию и виртуозность в ведении заседания, чтобы в равной мере удовлетворить стороны. Так, если депутат Н. Антоненко жестко отстаивал интересы Донского, то М. Васильева больше волновали перспективы развития старейшего рынка Новочеркасска — Сенного, появление соцкультбыта в жилмассиве в районе «Сармата». Ю. Коробов боролся за решение проблем освещения ул. Украинской и газификации Силикатной, депутат А. Невеселов обратил внимание на проблемы мкр. Молодежного, С. Свеженко добивался решения вопроса с газификацией ул. Персиановской, депутаты В. Волков, О. Аксенова добивались выделения средств на детские игровые площадки и т.д. Итак, куда же пошли дополнительные 66,3 млн. рублей? 320,3 тыс. выделены на раздел «Государственное управление и местное самоуправление», в т.ч. капитальный ремонт управления торговли — 224 тыс. руб. 12198,9 тыс. выделены департаменту строительства на проектно-сметную документацию, школы № 3, спортзала школы № 19, детской больницы, Дома ребенка, 4-этажного здания для медиков, спортклуба «Донские соколы», на газификацию ул. Ефремова, Железнодорожной, межпоселкового газопровода через пойму, юго-западной части города, на капитальное строительство — асфальтовый завод, школа искусств, рынок «Хотунок», на погашение кредиторской задолженности и т.д. 1500,0 тыс. рублей — на ремонт основных средств трамвайному управлению. 31230,0 тыс. рублей решено направить на жилищно-коммунальное хозяйство. В частности, 2360 тыс. рублей на мансардный этаж в доме № 175 по ул. Буденновской, 100770 тыс. рублей — на капремонт инженерной инфраструктуры, в т.ч. 4000 тыс. рублей — на подготовку к зиме. 1000 тыс. руб. — на оборудование детских и игровых площадок, 16600 тыс. рублей — на благоустройство (в т.ч. городского парка, парка мкр. Октябрьского, сквера Платова, территории роддома, 13500 тыс. рублей — на благоустройство города в целом) и др. 9710,9 тыс. рублей — на образование, в т.ч. 2000 тыс. рублей на капремонт спортзала школы № 25. 5940,0 тыс. рублей — на культуру, в т.ч. 5400 тыс. рублей — театру драмы и комедии (капремонт и одежда сцены), 300,0 тыс. рублей — на ремонт крыши ДК ОПХ «Ключевое», и др. 391,0 тыс. рублей — на средства массовой информации. 2421,9 тыс. рублей — на здравоохранение, в том числе 248,0 тыс. рублей — предупреждение природно-очаговых инфекций по программе Госсанэпиднадзора, 950,0 тыс. рублей — льготные медикаменты для больных сахарным диабетом, 250 тыс. рублей — на капремонт горбольницы № 2, 110,0 тыс. рублей — на доплаты донорам за кровь и т.д. 1665,4 тыс. рублей — на социальную политику, в т.ч. 1500 тыс. рублей выделено на погашение кредиторской задолженности по детским пособиям. На прочие расходы, в т.ч. на капремонт стадиона «Ермак», оснащение опорных пунктов милиции, и т.д. выделено 1087,0 тыс. рублей. Несмотря на острые споры, предложенный проект был принят практически без корректив. По ходу заседания мэр А. Волков давал своим заместителям конкретные поручения, отражающие суть тех или иных обращений депутатов, стремясь не просто снять напряжение в зале, но реально решить те вопросы, которые подчас требуют не финансовых вливаний, а всего лишь организационных усилий. Тяжелее всего принимались предложения по ЖКХ. Выступления В. Емяшева. К. Денисенко. Е. Асвадурова отличались полным отсутствием компромисса, стремлением настоять на своем и попытаться перечеркнуть всю работу ЖКХ. И все же, какими бы горячими ни были доводы, сводящиеся к тому, что львиную долю средств надо направить на ремонт жилфонда, депутаты понимали, что данные цифры — это всего лишь прибавка к бюджету, а не он сам. Более того, именно сейчас, в весенний период, когда появились средства, целесообразнее их направить на те работы, которые требуют теплого времени года, — ремонт дорог, коммуникаций, озеленение и т.д. Вместе с тем, зам. главы администрации Е. Мавдрикову были высказаны существенные замечания, что если он лично повернулся к депутатам лицом, то его департамент воспринимает мнение народных избранников еще крайне негативно, по-чиновничьи, а что говорить об отношениях ДГХ к простым людям?! Единственный вопрос повестки дня был утвержден единогласно. О том, как будут использоваться средства бюджета, наша газета будет держать вас в курсе. В заключение заседания мэр ответил на ряд вопросов депутатов. Очередное заседание Думы состоится 26 апреля. Елена Короченцева.