Сою позицию активисты-защитники рощи «Красная весна» кратко изложили в справке-хронике, которая была представлена на пресс-конференции в защиту «легких города» 25 февраля

   Обеспеченность населения г.Новочеркасска озелененными территориями общего пользования составляет менее 7, 5 м²/чел., что меньше по п.9.2 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» —  не менее 16 м²/чел.

 Роща «Красная весна» на территории г.Новочеркасска – единственная зеленая  парковая зона.

НЕВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБЯЗАННОСТИ

ПО НАВЕНИЮ ПОРЯДКА В РОЩЕ

с марта по август 2013 — подано 475 жалоб на неудовлетворительное состояние и не уборку рощи «Красная весна» в Административную инспекцию РО

с августа по ноябрь 2013 — подано 300 жалоб на неудовлетворительное состояние и не уборку рощи «Красная весна» Президенту РФ

Из ответа заместителя губернатора РО Трифонова С.Ф. от 31.10.2013 №7/1238 следует, что по результатам рассмотрения обращений к административной ответственности привлечено 4 юридических и 6 должностных лиц, в Администрацию г.Новочеркасска внесено 15 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений; для преобразования рощи в благоустроенную зону города планируется выделение средств в размере 28, 3 млн. руб.

Ничего не сделано.

 Из ответа министра жилищно-коммунального хозяйства РО Сидаш Д.Б. от 1.07.2013 №16-01/1970, начальника Ростовского МРО Административной инспекции РО Ирхина Л.Н. от 18.06.2013 № 36-1082/2013 по информации администрации г.Новочеркасска на территории рощи в апреле-мае 2013 администрацией города, казаками округов города и молодежной организации проведено три субботника (???), в ходе которых выполнены работы по очистке территории рощи от случайного мусора, свалочных очагов, вырубке поросли, вывозу порубочных остатков, покосу сорной растительности. Запланированы и в ближайшее время будут произведены работы по благоустройству территории данной аллеи с реконструкцией скамеек и установкой коммунально-бытового оборудования. Согласно плану уборки рощи ООО УК «Жизнь» в рамках муниципального контракта обеспечит выполнение работ по вывозу порубочных остатков и мусора.

Ничего не сделано

с ноября по декабрь 2013 — подано 120 жалоб и 2 коллективные жалобы на неудовлетворительное состояние, принятие незаконных решений по вырубке рощи «Красная весна» Президенту РФ.

Ответ из управления Президента РФ по работе с обращениями граждан от 12.12.2013 №А26-0197005591 по информации, предоставленной администрацией г.Новочеркасска 20.11.2013 проведены мероприятия по приведению территории рощи в надлежащее состояние с участием представителей студенчества и МУП «Спецавтохозяйства» г.Новочеркасска, в результате проведенной работы вывезено 25 м³, осуществлен сорной растительности.

Ничего не сделано

в декабре 2013 — подано 16 жалоб на неудовлетворительное состояние, принятие незаконных решений по вырубке рощи «Красная весна» Губернатору РО

КАК  ВЫРУБАЕТСЯ РОЩА

 22.04.1992 – по решению Ростовского областного Совета народных депутатов №87, Приложению №3 роща «Красная весна» (район стадиона «Магнит», площадью 50 га) являлась государственным памятником природы и в силу требований  ч.1 ст.27 Федерального закона «Об особо охраняемых при­родных территориях» имела режим особой охранной территории, на которой за­прещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памят­ников природы.

Именно в период августа 2006 архитектором г.Новочеркасска являлся Кузьменко В.Н. (и ныне принимающий решения о вырубке рощи), организовавший решение по вырубке рощи «Красная весна». Мэром г.Новочеркасска в наруше­ние требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г.Новочер­касска издано постановление от 15.09.2005 №2591 «Об утверждении акта выбора, предварительном согласовании места размещения и разрешения УВД города проведения проектно-изыскательских работ по размещению комплекса административных и вспомогательных зданий и сооружений УВД города в районе пер. Юннатов и тупика Осеннего».

Только после вмешательства граждан города, средств массовой информации, Постановлением Мэра г.Новочеркасска от 08.09.2006 №3151 незаконное поста­новление от 15.09.2005 №2591 отменено.

На момент издания Мэром г.Новочеркасска указанного постановления от 15.09.2005 №2591 роща «Весна» (район стадиона «Магнит», площадью 50 га) согласно Приложению №3 к решению Ростовского областного Совета народных депутатов от 22.04.1992 № 87 (утратило силу в 2003 году) являлась государственным памятником природы и в силу требований  ч.1 ст.27 Федерального закона «Об особо охраняемых при­родных территориях» имела режим особой охранной территории, на которой за­прещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памят­ников природы.

Чтобы «замять» указанные грубые нарушения федерального закона, освободить от привлечения к уголовной ответственности мэра Волкова А.М, архитектора Кузьменко В.Н. срочно 19.10.2006 издали постановление Администрации РО №418 «О памятниках природы Ростовской области»

19.10.2006 – постановление Администрации РО №418 «О памятниках природы Ростовской области» утвержден перечень памятников природы области.

В указанный перечень якобы роща не входит. Но никто данный перечень как и постановление не видел. В открытом доступе нет.

4.04.2007 – постановление мэра г.Новочеркасска №886 «Об отводе и закреплении границ и площади земельного участка «Красная весна» по фактическому пользованию».

— «считать земельный участок рощи «Красная весна» 487 593 м² землями общего пользования рекреационного назначения».

Правовая справка

Из положений ст.94 Земельного кодекса РФ следует, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного назначения, рекреационного назначения.

Согласно ч.5 ст.98 ЗК РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

            Указанное подтверждается положениями п.п. 11, 12 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, указывающие, что в зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Согласно положений ст.4 Федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:

• установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
• наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
• установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

6.04.2007 —  кадастровый паспорт земельного участка 487 593 м² внесен в государственный кадастр недвижимости

— кадастровый № 61:55:0000000:123

— категория земель: земли населенных пунктов;

— разрешенное использование: земли под лесами в населенном пункте.

 ПОПЫТКА ВЫРУБКИ РОЩИ НЫНЕ

11.06.2013 – с заявлением (о вырубке рощи) под №622 ВН обратился главный архитектор – начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасск Кузьменко В.Н. «об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:123, площадью 487 593 м², расположенного по адресу: г.Новочеркасск, ориентир рощи «Красная весна» для последующего предоставления образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 61:55:001110138 и 61:55:001110137 площадью 22 296 м² и 16 013 м² для строительства детских дошкольных учреждений на 220 и 160 мест».

Указанное следует из постановления главы Администрации г.Новочеркасска №959 от 11.06.2013.

кадастровый паспорт земельного участка площадью 16 013 м² (ул.Бабушкина, 85/15)

— дата внесения в государственный кадастр недвижимости 11.06.2013

— кадастровый № 61:55:0011101:37

— категория земель: земли населенных пунктов;

— разрешенное использование: для размещения объектов дошкольного образования.

 кадастровый паспорт земельного участка площадью 22 296 м² (пр.Баклановский, 85″в»)

— дата внесения в государственный кадастр недвижимости 11.06.2013

— кадастровый № 61:55:0011101:38

— категория земель: земли населенных пунктов;

— разрешенное использование: для размещения объектов дошкольного образования.

11.06.2013 – вынесено постановление Администрации г.Новочеркасска №959 «Об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:123, площадью 487 593 м², расположенного по адресу: г.Новочеркасск, ориентир рощи «Красная весна», с присвоением образуемым земельным участкам адресов: г.Новочеркасск, пр.Баклановский, 85″в» и г.Новочеркасск, ул.Бабушкина, 85/15.

Более чем быстрые действия по подаче заявления, отмежевания, подготовки документов на земельные участки, регистрация в кадастре недвижимости, вынесения постановления Администрации – за 1 световой день.

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

 9.07.2013 – постановление Администрации г.Новочеркасска №1214 «О назначении и проведении публичных слушаний…».

— «возложить организацию и проведение публичных слушаний на комиссию по подготовке по подготовке изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск».

— председателем указанной комиссии является Кузьменко В.Н.

27.08.2013 — проведены публичные слушания по вопросу вырубки рощи «Красная весна».

Уполномоченным органом на проведение публичных слушаний является комиссия по подготовке изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск».

Из протокола проведения публичных слушаний №5 от 27.08.2013 по вопросу вырубки рощи «Красная весна» следует, что руководителем комиссии по подготовке изменений и дополнений … проведения указанных слушаний являлся Кузьменко В.Н. — единственный участник, имеющий право на выступление.

            Налицо незаконность проведения указанных слушаний, т.к. заявитель, руководитель комиссии и рассматривающий данное заявление являются одним и тем же лицом Кузьменко В.Н. («Ворон ворону глаз не выклюет»).

Из протокола следует, что присутствовало 14 граждан Новочеркасска, все указанные граждане являются работниками Администрации, другие оповещены и допущены не были.

6.09.2013 – заключение о результатах публичных слушания (вырубки рощи)

Подтверждает, что земельные участки под детские садики в роще «Красная весна» «расположены в территориальной зоне рекреационно-ландшафтных территорий.

ПРИНЯТИЕ ДУМОЙ РЕШЕНИЙ О ВЫРУБКЕ

24.10.2013 — начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасск Кузьменко В.Н. направляет письмом за №57.1.2.2./2147 председателю Городской Думы г.Новочеркасска копии протокола и заключения о результатах публичных слушаний.

8.11.2013 – решение Городской Думы г.Новочеркасска №246 внесены изменения в Правила землепользования и застройки … (перевод рощи «Красная весна» в зону общеобразовательных учреждений для дальнейшей беспрепятственной вырубки).

Проект указанного решения Думы разрабатывал и готовил Кузьменко В.Н. (имеется копия проекта).

Докладчик на заседании Думы был Кузьменко В.Н. о переводе рощи «Красная весна» в зону общеобразовательных учреждений для дальнейшей беспрепятственной вырубки.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ МЕСТА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА САДИКОВ

 Существуют отведенные земельные участки под застройку детских садиков.

15.03.2012 —  постановлением Администрации г.Новочеркасска №419 «Об образовании земельного участка в районе ул.Буденновской, 271 для размещения объектов дошкольного, начального и среднего образования» сформирован земельный участок площадью 2 558 м² для строительства детского садика.

Указанный земельный участок сформирован на внутриквартальной территории застройки жилого микрорайона «Сармат» за пределами санитарно-защитных зон предприятий согласно требований п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 №26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В установленном законом порядке указанному земельному участку площадью 2 558 м² присвоен кадастровый номер 61:55:0010306:632, выдан кадастровый паспорт земельного участка от 4.04.2012.

По непонятной (или понятной ???) причине указанный земельный участок не используется под детские садики.

 В районе указанного земельного участка по ул.Буденновской, 271 должностные лица Администрации г.Новочеркасска, в т.ч. главный архитектор – начальник Управления архитектуры и градостроительства Кузьменко В.Н., постоянно выдают разрешения на строительство многоквартирных и частных жилых домов в данном районе, вводят в эксплуатацию объекты капитального строительства (копия договоров аренды земельных участков, разрешений имеются).

            Аналогично существует большое количество мест для размещения садиков в указанном районе. Должностные лица Администрации г.Новочеркасска просто не хотят заниматься решением данного вопроса.

НЕСОГЛАСИЕ ГРАЖДАН НОВОЧЕРКАССКА С ВЫРУБКОЙ РОЩИ

24.11.2013 – предварительный пикет граждан в защиту незаконной вырубки рощи «Красная весна»

1.12.2013 – митинг в защиту незаконной вырубки рощи «Красная весна» (широко освещался СМИ)

26.12.2013 – видео-сеанс с Администрацией Президента РФ

13.02.2014 – назначена видео-сеанс в приемной Администрации по вопросам коллективных жалоб.

Был приглашен гр-н Яготин С.Н., который ввиду занятости попросил присутствовать Новикова Л.В., который полностью владеет всеми вопросами по данному делу.

Представитель приемной Тарновская Л.П. 11.02.2014 попросила Новикова Л.В. приехать на видео-сеанс в 10-00 час. 13.02.2014. Но после консультации с Администрацией Новочеркасска, РО сказала, что выбрали другого гражданина Рахнянского В.П.

Депутат Думы г.Новочеркасска Мойсеюк В.Е. прибыл 13.02.2014 в 9-30 час. в приемную Президента РФ в г.Ростов-на-Дону, где от Тарновской В.П. узнал, что видео-сеанс был проведен с Рахновским В.П. в 9-00 час.

                        Рахнянский В.П. бойко рассказал о значимости для города детских садиков и законности вырубки рощи.

— гр-н Рахнянский В.П. является директором директор ООО «ЭнергоПромСтройМонтаж»

(г.Новочеркасск, ул.Народная, 66, тел.8-904-3442240).

Указанный гражданин никогда никаких жалоб в защиту рощи не писал, является близким другом управляющего делами администрации г.Новочеркасска Демченко А.В. Кто и каким образом вызвал данного гражданина на видео-сеанс? Тарновская объяснила это «выборочной» проверкой, не объяснив среди кого и как это происходило.

Указанная фирма ООО «ЭнергоПромСтройМонтаж» данного гражданина чудесным образом выиграла муниципальный контракт на полное освещение г.Новочеркасска. Причем на торгах 3 других участника были сняты с торгов, и осталась только ООО «ЭнергоПромСтройМонтаж» в одном лице, что и позволило выиграть муниципальный контракт.

Данные факты являются прямым вопросом для антимонопольной службы по вопросу незаконности заключения указанного муниципального контракта с ООО «ЭнергоПромСтройМонтаж» (директор Рахнянский В.П.).

15.03.2014 – ближайшее мероприятие по оповещению граждан в защиту незаконной вырубки рощи «Красная весна»

30.12.2013 — ответ замглавы Администрации г.Новочеркасска от руководителю оргкомитета в защиту рощи:

— из 44, 5 га рощи планируется выделить 3, 8 га (неправдоподобно по причине нарушения всей экосистемы, наличия участков под садики в разных частях рощи);

— вырезка растений будет проведена на территории 1, 3 га (не учитываются подъездные пути, подвод через рощу инженерных и др. коммуникаций);

— планируется высадить в 1, 5 раза больше деревьев (в бюджете города не заложено);

— будет соблюдена охранная санитарно-защитная зона от туберкулезного диспансера (сколько и каким образом не объясняется).

На 15 марта в Новочеркасске намечен очередной митинг противников вырубки городской рощи «Красная весна» и строительстве на её территории двух детских садов. Планируется, что на митинг соберутся более тысячи человек.