Наш депутат «Ветхое жилье держит людей в заложниках», — так считает депутат Государственной Думы В.А. Аверченко В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на жилище. Данная норма предполагает: — стабильное, устойчивое, постоянно пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; — улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; — обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека. В 2000 году более 2 млн. чел. (около 1,5% населения России) проживало в жилых домах, которые подпадают под категорию домов, непригодных для проживания. Состояние данного жилищного фонда не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 28, 29 Жилищного Кодекса РСФСР указанной категории граждан государство гарантирует право на получение в пользование жилого помещения, однако, на практике это право не реализуется. Для определения порядка реализации данных гарантий заместителем Председателя Государственной Думы В.А. Аверченко совместно с группой депутатов подготовлен проект федерального закона Российской Федерации «О государственных гарантиях гражданам, проживающим в жилых домах и жилых помещениях, непригодных для проживания», который рассматривался 11 апреля 2002 года Комитетом по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Государственной Думы РФ на своем заседании. В рамках действия данного законопроекта граждане, проживающие в жилых домах и помещениях, непригодных для проживания, на конец 2011 года должны реализовать право на улучшение жилищных условий. Приоритетами законопроекта являются: — создание условий для улучшения качества жизни населения; — развитие социальной инфраструктуры; — сохранение и развитие образовательного и культурного потенциала страны, улучшения состояния здоровья населения. Законопроектом предполагается улучшение жилищных условий за счет предоставления жилых помещений по договорам социального найма, причем предоставляемое жилье должно соответствовать стандартам проживания, а также предоставление жилищных сертификатов на сумму, равную нормативной стоимости жилья, определенную на основе обязательств государства. По мнению авторов, результатом реализации законопроекта станет не только улучшение жилищных условий 2 млн. граждан, проживающих в жилых домах и жилых помещениях, состояние которых не соответствует санитарным и техническим требованиям, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. К сожалению, правительство РФ не поддержало принятие законопроекта, так как он предусматривает дополнительную ответственность исполнительной власти за улучшение жилищных условий беднейшей части нашего общества, ссылаясь на отсутствие у государства необходимых средств. Профильный комитет также не решился поддержать принятие законопроекта. В поддержку законопроекта высказались представители депутатской группы «Народный депутат», так как в ее состав входят депутаты от одномандатных округов, которые регулярно встречаются с избирателями и им не понаслышке знакома проблема ветхого жилья, которая часто поднимается на встречах. Как заявил В.А. Аверченко, мы все равно будем добиваться принятия законопроекта, так как он направлен на защиту интересов наименее социально защищенных слоев общества, которые самостоятельно, без помощи государства, не в состоянии решить свою жилищную проблему. Мы будем искать с правительством РФ, Минфином и Госстроем РФ компромиссный вариант, приемлемый для наших избирателей, общества и государства. Рассмотрение законопроекта Государственной Думой РФ в первом чтении замечено на 24 апреля 2002 г. Общественная приемная депутата Государственной Думы РФ В. Аверченко.