Зачем проверять финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений? Почему  муниципальному образованию нужен внешний финансовый контроль? Об этом «Деловому Новочеркасску» рассказала Председатель аудитор Контрольно-счетной палаты Новочеркасска Жанна Ткачева.

Современному городу, чтобы бюджет работал в интересах жителей, нужен независимый и профессиональный внешний контроль. Контрольно‑счётная палата — самостоятельный орган местного самоуправления, который не участвует в распределении средств и хозяйственных решениях, а защищает бюджет от неэффективности и рисков, выявляет проблемы, предлагает решения и добивается их устранения.

Главная задача КСП — сопровождать бюджетный процесс на всех этапах: давать заключения на проекты бюджета и муниципальных программ, контролировать исполнение и анализировать изменения в течение года, проводить внешнюю проверку годовой отчётности. Такой подход позволяет видеть и предупреждать проблемы задолго до того, как они становятся головной болью для всего города.

Новые стандарты контроля и открытости приняты на заседании горДумы 27 февраля.

В новой редакции Положения КСП, представленной городскому парламенту, учтены современные нормы федерального законодательства, расширены формы и методы работы, уточнён порядок оформления и исполнения представлений и предписаний, усилены требования к прозрачности и соблюдению антикоррупционных ограничений.

Проверка соблюдения бюджетного законодательства

В числе наиболее важных —проверка формирования и исполнения бюджета за 5 летний период в период комплексной проверки города КСП Ростовской области. Бухгалтерия и планирование в ряде случаев строились на необоснованных прогнозах доходов, а обязательства принимались без надёжного финансового покрытия. Это привело к росту кредиторской задолженности, риску «скрытого дефицита» и удвоению муниципального долга с 2021 года — сейчас он уже 1,2 млрд рублей. Подчёркнуто: такие факты бьют по возможностям финансирования реальных нужд города.

Социальная сфера и поддержка жителей

Совместно с Контрольно‑счётной палатой Ростовской области проведён аудит мер социальной поддержки участников специальной военной операции и их семей. КСП отмечает, что в целом меры работают, отказов по закону не выявлено, но городу требуется усилить доступность информации для граждан и устранить барьеры, чтобы помощь реально доходила до людей.

Проверены вопросы гражданской обороны, готовности к чрезвычайным ситуациям: обследованы системы оповещения, укрытия, подготовлен проект модернизации сигнализации по ГО и ЧС.

Муниципальное имущество: риски потерь из‑за бумажных ошибок

Более 90% всех выявленных нарушений связано с учётом и отчётностью: не все объекты имущества, долговые и иные обязательства отражаются в балансе вовремя и в полном объёме. Для города это прямая угроза: решения могут приниматься при искажённой «финансовой картине», теряются возможности взыскания долгов, возникают барьеры для эффективного управления собственностью.

Анализ закупок и работы учреждений

Отдельно анализировалась работа с закупками — выявлены проблемы на всём пути: от планирования и обоснования цен до контроля и приёмки выполненных работ. Были недочёты и по оплате, и по отсутствию санкций к подрядчикам за неисполнение.

Отступление и наказание

По результатам работы: 10 представлений и 6 предписаний, девять административных производств, девять должностных лиц привлечены к ответственности (штрафы 146 тыс. руб). Впервые ответственность наступила и за препятствия деятельности КСП. Часть материалов передана в городскую прокуратуру.

Оценка эффективности КСП

«КСП – не правоохранительный (в привычном смысле этого слова) и тем более не карательный орган. Основная цель нашей работы – не наказание отдельных чиновников за совершенные ими лично правонарушения, а контроль за тем, на что и как исполнительная власть расходует бюджетные деньги в целом, включая вопросы эффективности таких расходов», — поясняет Жанна Ткачева.

Как однажды сказал президент России Владимир Владимирович Путин, наша задача заключается в том, чтобы каждый бюджетный и государственный рубль был истрачен по назначению и эффективно истрачен. Пошел бы на пользу гражданам Российской Федерации.

А КСП Новочеркасска за этим зорко следит.