Наше издание продолжает деловой разговор с председателем Контрольно-счетной палаты Новочеркасска Жанной Ивановной Ткачевой, поставив направлением беседы слова Бенджамина Франклина — «Не количество денег делает нас богатыми, а умение ими управлять»

 «Как и прежде, в минувшем 2025 году мы взаимодействовали с Контрольно‑счётной палатой Ростовской области. Такая совместная работа даёт синергетический эффект — повышает доказательность выводов и обеспечивает единые стандарты контроля.

Масштабным и трудоёмким мероприятием стал аудит дорожного фонда. Он показал не отдельные эпизоды, а системные риски.», — продолжает беседу Жанна Ивановна

Зафиксировано двукратное сокращение поступлений в дорожный фонд: с 846,3 млн рублей в 2023 году до 433,7 млн рублей в 2025 году.

Отсутствуют ключевые документы управления отраслью: схема организации дорожного движения, программы развития транспортной инфраструктуры и другие базовые регламенты. Финансирование дорожной деятельности осуществлялось при отсутствии утверждённых нормативов затрат, что делает спорными приоритеты и затрудняет контроль эффективности.

Критичный блок — учёт дорожных активов: с 2017 года не обеспечены паспортизация и оценка состояния дорог, не оформлено право оперативного управления по 645 объектам.

В контрактной работе выявлялись факты завышения стоимости работ, отсутствие исполнительной документации и недостаточный контроль качества, нарушения сроков оплаты по контрактам.

 Вывод однозначный: дорожная сфера сегодня — зона повышенной уязвимости по срокам, качеству, сохранности активов.

«В период комплексной проверки города по поручению КСП Ростовской области мы провели проверку соблюдения бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета города за пятилетний период.

Результаты показали: в бюджетном процессе сохраняются управленческие риски с прямыми финансовыми последствиями.

В ряде случаев доходные параметры планировались без достаточного экономического обоснования, из‑за чего принимались расходные обязательства, не обеспеченные реальными поступлениями.

Следствие — накопление неисполненных обязательств и рост кредиторской задолженности. По сути, это «скрытый дефицит»: обязательства переносятся на будущие периоды, сокращают ресурс следующего бюджета, повышают риски возникновения штрафов, пеней, судебных издержек и ограничивают возможности города финансировать приоритетные задачи», — подробно рассказывает Жанна Ивановна.

 Отдельный сигнал — рост долговой нагрузки. Муниципальный долг с 2021 года увеличился более чем вдвое и составил 1,2 млрд рублей. По оценке Минфина Ростовской области, город перешёл из группы высокого уровня долговой устойчивости в группу заёмщиков со средним уровнем. Это снижает бюджетный «запас прочности»: всё большая часть доходов будет уходить на обслуживание и погашение долга.

От Редакции: Резюмируя, можно сказать, что это «задача со звездочкой»: зная все значения уравнения, выделить его корень, показывающий грамотное управлению бюджетными средствами.