Близость выборов инициирует активность депутатов, которые вносят поправки в законы о выборах всех уровней.
На рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, ужесточающий контроль на избирательных участках в единый день голосования. В частности, он предусматривает печать штампов в паспортах избирателей после получения ими бюллетеней.
Новый законопроект предлагает изменить принцип формирования группы для проведения голосования вне помещения, исключить возможность составления списков избирателей в алфавитном порядке, ввести практику проставления отметок в паспорте избирателя о получении избирательного бюллетеня для голосования, а также установить административную ответственность для членов избирательной комиссии за нарушение порядка составления списков избирателей и за нарушение порядка проведения выборов, в том числе необоснованное удаление с избирательного участка или отстранение от работы в избирательной комиссии.
Также проект закона устанавливает административную ответственность для членов избирательной комиссии за нарушение порядка проведения голосования вне помещения.
Авторы законопроекта уверены, что существующие нормы контроля на выборах недостаточны. По их мнению, бывают случаи, когда один и тот же человек голосует несколько раз на одних и тех же выборах, причем в разных избирательных участках. За так называемую выборную «карусель» законопроект предусматривает арест как выдавшего лишний бюллетень члена избиркома, так и получившего этот бюллетень избирателя, на 10–15 суток. Если же арест невозможен, применяется штраф в размере 30 тыс. руб.
«Подобные ужесточающие меры контроля мне кажутся просто популистскими. На федеральных выборах работают наблюдатели, ведется трансляция, а политические партии могут вводить в состав избирательных комиссий своих представителей. Дополнительные меры в таком случае говорят о том, что партии просто не доверяют своим представителям», – поделилась своим мнением относительно инициативы депутат Законодательного Собрания Ростовской области Екатерина Стенякина.
Оставить всё как есть и не придумывать лишнего призвал коллег зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Борисов. «Да, тема выборов — резонансная, в стране, несмотря на единый день голосования, выборов достаточно и за каждые штампов не наставишься», — сказал сенатор и напомнил, что любая отметка в паспорте делает его недействительным. «Получается, нужно менять все паспорта и делать в них отдельную страницу и законодательно прописывать её право на существование?» — недоумевал парламентарий.
Уже сейчас выборное законодательство претерпело значительные изменения, а впереди их планируется ещё больше. Например, 22 января Госдума приняла в первом чтении законопроект об обязательном участии кандидатов в дебатах на государственных и муниципальных телерадиоканалах без привлечения третьих лиц. Кроме того, 26 января Госдума приняла в первом чтении законопроект, регламентирующий использование изображений и высказываний физических лиц в агитационных материалах кандидатов на предстоящих выборах. Сейчас тот, кто кандидатом не является, даёт письменное согласие на использование его изображения или цитаты в избирательной кампании одним из участников. Теперь это не понадобится, поскольку законопроект запрещает использование изображений и цитат тех, кто не является кандидатами в депутаты.
Кроме того, в ближайшее время Госдума рассмотрит ещё ряд поправок в избирательное законодательство. Например, фракция КПРФ предлагает запретить зарегистрированным в оффшорах компаниям, а также общественным фондам, основателями которых являются сами кандидаты, финансировать партии. Есть инициатива ограничить сумму пожертвований от физических лиц. В течение года партия может получить от них не 4 миллиона 330 тысяч рублей как сейчас, а всего 500 тысяч рублей.
Впереди ещё предстоит решить вопрос с количеством наблюдателей на избирательном участке от партии. Соответствующий законопроект был принят в первом чтении в начале декабря. Ко второму чтению от пяти наблюдателей осталось два. Также ожидает рассмотрения проект закона фракции ЛДПР, согласно которому участники выборов могут обратиться в избирательную комиссию, организующую выборы с предложением о повторном подсчёте голосов избирателей. Даже если жалоб на нарушения не было.