Президент России Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным посланием. Самая значительная часть послания президента РФ касалась широкого спектра вопросов развития бизнеса и экономики России.

За 58 минут выступления Владимир Путин успел рассказать об основных направлениях внешней и внутренней политики, а также предложить несколько десятков мер: от гуманизации уголовного законодательства до реконструкции Комсомольска-на-Амуре.

Что главное во внешней политике

Сирия и борьба с терроризмом стали главными внешнеполитическими темами послания. Про Украину, отношения с ЕС, США и Китаем Владимир Путин не говорил.

Президент начал речь с благодарности российским военнослужащим, борющимся против терроризма, и Минуты молчания в память о погибших от рук террористов. На оглашении речи присутствовали российские летчики из Сирии и супруги погибших военнослужащих.

Почему Россия воюет в Сирии

В Сирии российские войска отстаивают безопасность российских граждан.

«Особая опасность для нас исходит от боевиков, которые сконцентрировались в Сирии. Среди них немало выходцев из России, из стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы. И если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей. И мы обязаны встретить их и уничтожить на дальних подступах».

Президент вспомнил все теракты в России, начиная с захвата больницы в Буденновске и до взрыва гражданского самолета над Синаем.

«Угроза терроризма нарастает, — перед тем, как призвать к созданию полноценной международной коалиции, Владимир Путин обвинил страны Запада в разрушении государственности ближневосточных стран. — Заварили кашу, разрушили государственность, стравили людей между собой, а потом просто, как у нас говорят в России, умыли руки, открыв дорогу радикалам, экстремистам и террористам».

Почему Турция сбила российский бомбардировщик

«Я вообще, уважаемые коллеги, не понимаю, зачем они это сделали. Любые вопросы, любые проблемы, любые противоречия, которых мы даже и не видели, можно было решить совершенно другим способом. Более того, мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым чувствительным для нее вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив её разума и рассудка».

Эти слова президент произнес, оторвавшись от текста речи, которую до этого читал.

Президент России обвинил Турцию в поддержке террористов и скупке нефти: «Мы не забудем этого пособничества террористам. Всегда считали и будем считать предательство самым последним и постыдным делом».

Путин сказал, что Россия не приравнивает турецкий народ («добрый, трудолюбивый и талантливый») к правящей верхушке.

Чем ответит Россия

«Мы не собираемся и не будем бряцать оружием. Но если кто‑то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими‑то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы ещё не раз напомним о том, что они сделали. И они ещё не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать».

Планы России Путин конкретизировать не стал.

Что главное во внутренней политике

Президент призвал политические партии к честной конкуренции на выборах, а также предложил ряд мер для поддержки социально незащищенных слоев населения, созданию благоприятного бизнес-климата и развитию экономики.

Как будут бороться с коррупцией

Президент предложил обязать чиновников раскрывать информацию о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц.

Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов мгновенно попадёт в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов.

Как сократить количество уголовных дел

Президент предложил перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

Речь идет о подлоге документов, нанесении побоев, хищениях до 5 тысяч рублей, нанесение ущерба до 10 тысяч рублей.

Какими будут главные направления экономической политики

В этой части выступления президент формулировал задачи и проблемы, которые стоят перед экономикой, но никаких предложений не озвучивал, ожидая их от правительства:

• Необходимость ухода от сырьевой структуры экономики.
• Нужно поддержать проблемные отрасли: строительство, автомобилестроение, лёгкую промышленность, железнодорожное машиностроение.
• Социальная помощь должна быть адресной.
• Особое внимание нужно уделить вопросам профессиональной подготовки и трудоустройству инвалидов.
• Нужно добиться сбалансированного бюджета. Дефицит в 2016 году не должен превысить 3%, даже если доходы сократятся.
• Нужно ужесточить контроль за движением бюджетных средств. Механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей должен быть единым.

Как будут улучшать деловой климат

За счет борьбы с административными барьерами и уменьшения числа контролирующих органов, а также за счет улучшения правоприменения.

Владимир Путин привел статистику: за 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по экономическим составам. Из них приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес.

Их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата.

По мнению Владимира Путина, прокуратура должна чаще пользоваться такими инструментами, как отмена постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от поддержки обвинения в суде и других.

В ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно использовать как крайнюю меру, а применять залог, подписку о невыезде, домашний арест.

Меры по амнистии капиталов к нужному результату не привели — правительству предложено посоветоваться с бизнесменами и найти более эффективные решения.

 Как поддержат импортозамещение

Программы импортозамещения и поддержки экспорта должны быть направлены на то, чтобы число успешных компаний росло во всех отраслях, считает Владимир Путин.

Для этого необходимо:

• Увеличить на 20 млрд рублейкапитализацию Фонда развития промышленности.
• Разрешить регионам снижать для инвесторовставку налога на прибыль до 0%при заключении инвестиционного контракта на создание импортозамещающего предприятия.
• Позволить правительствузакупать на внеконкурсной основе до 30 процентов продукции, созданной в рамках специнвестпроектов и специнвестконтрактов, чтобы гарантировать спрос на продукцию новых предприятий. При условии, что вся остальная продукция будет реализовываться свободно, в том числе и на зарубежных рынках.
• Сделать рост объёмов несырьевого экспорта одним из ключевых показателей деятельности отраслевых ведомств и правительства.
• Создатьагентство по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий инжиниринговых услуг.

 Как поддержать сельское хозяйство

Президент считает, что к 2020 году внутренний рынок должен быть полностью обеспечен отечественным продовольствием.

Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт. Для этого Минсельхоз должен поддерживать только хозяйства, которые демонстрируют высокую эффективность.

У недобросовестных владельцев сельхозземель, которые не используют их по назначению, участки будут изымать и продавать на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.

Что сделают для поддержки населения

Владимир Путин традиционно говорил о демографии: необходимости повышения рождаемости и снижения смертности среди населения. Естественный прирост населения, по словам президента, положителен последние три года.

• Действиепрограммы материнского капитала продлят на два года — до 2018 года включительно.
• На ремонт и реконструкцию школв 2016 году направят до 50 млрд рублей.
• В системе ОМС создадут специальную федеральную часть — для финансирования высокотехнологичных операций.
• До 1 марта 2016 года правительство должно подготовить и утвердитьметодику оптимального размещения учреждений социальной сферы, чтобы избежать ситуации, когда нужно ехать за 100 км, чтобы получить медицинскую помощь.
• Некоммерческие организации (НКО), работающие в малых городах и селах, поддержат президентскими грантами.
• НКО, зарекомендовавшие себя как надежные партнеры государства, получат статус «некоммерческая организация — исполнительобщественно-полезных услуг», а также льготы и преференции.
• НКО, оказывающие социальные услуги, смогут получить до 10% бюджета региональных и муниципальных социальных программ.

Полный текст послания опубликован kremlin.ru.