От редакции.
Уважаемые читатели! Один из наиболее успешных адвокатов нашего города, юрист с многолетним опытом работы Леонид Новиков любезно согласился консультировать читателей по правовым вопросам на страницах газеты. В этой связи, мы вводим новую рубрику «Защита прав – в наших руках!» и приглашаем горожан к диалогу. Делитесь своим опытом, задавайте вопросы – вместе мы сможем найти решения!
Уважаемые новочеркасцы! Позвольте представиться: Леонид Викторович Новиков, адвокат. Что побудило меня принять предложение редактора газеты «ПРОбизнес» Ирины Васильевой и заняться общественной деятельностью в дополнение к собственно юридической практике? Отвечаю: резкое снижение качества управления на местном уровне. В последние годы ко мне всё чаще обращаются горожане, сталкивающиеся с некомпетентностью, а зачастую – откровенным произволом городских чиновников. Вместо того, чтобы грамотно решать проблемы людей, местные органы власти создают их. Тем не менее, успешно противостоять чиновничьей глупости, алчности, неэффективности можно и нужно. Я буду рассказывать как это делать на страницах газеты «ПРОбизнес». Присылайте Ваши вопросы и пожелания в редакцию.
Наше общение мы начнём с недавней истории, затронувшей финансовые интересы всех без исключения горожан. Речь идёт о печально известном повышении стоимости вывоза твёрдых бытовых отходов, состоявшемся 1 мая. Рост цены составил от 40 до 60 %! Такого никогда не случалась в истории Новочеркасска. Как могло произойти такое повышение? Кто виноват в безудержном росте стоимости утилизации ТБО? Анализ правовых аспектов показал следующее:
1. Основная доля ответственности приходится на исполнительную власть. Предприятие, занимающееся уборкой города – МУП «Спецавтохозяйство», – является муниципальным, т. е. подконтрольно и подотчётно главе города.
2. Тем не менее, не только эта ветвь власти виновата в беспрецедентном росте тарифа. В Новочеркасске, если кто забыл, есть ещё и представительный орган – Городская Дума. Вообще-то, избираемый горожанами представительный орган обязан защищать интересы жителей, однако в реальности до этого очень далеко. «Слуги народа» в нашем городе предпочитают отмалчиваться. В истории с увеличением цены на вывоз ТБО особую роль сыграла постоянная комиссия Городской Думы «По вопросам жизнедеятельности города, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи и предпринимательства», председателем которой является депутат Николай Антоненко (25-й округ), заместителями – депутаты Сергей Кисляков (8-й округ) и Дмитрий Ларионов (14-й округ). Эти народные избранники должны были бы на заседании комиссии разобраться в глобальном увеличении накопления мусора, а, следовательно, увеличении оплаты гражданами за ТБО. В частности: на каком основании МУП «САХ» поднимает цену? Почему именно на 40-60%? Если стоимость уборки мусора можно поднять на 40%, то где предел? В следующий раз будет 140%? Где расчёты? Почему городскому сообществу не предъявлено внятное экономическое обоснование?
Однако депутаты приняли решение большинством голосов. В результате, согласно приказа директора МУП «САХ» гражданина Буханенко от 30.04.2014 г. №26, жителям г. Новочеркасска в платёжных документах размер платы за вывоз ТБО увеличен с 2,24 руб./м2 до 3,69 руб./м2.
Теперь мы подходим к самому интересному. Все эти манипуляции с ценой незаконны. Дело в том, что, согласно п. 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, тариф на вывоз ТБО устанавливается органом местного самоуправления, т. е. в данном случае администрацией Новочеркасска. Однако в Постановление мэра от 28.12.2012 г. №3052, которым установлен тариф на вывоз ТБО 2,24 руб./ м2, НИКАКИХ ПОПРАВОК НЕ ВНОСИЛОСЬ! Таким образом, получается, что гражданин директор – при попустительстве власти, – произвольно поднял тариф на космическую высоту. А это стало возможным при увеличении нормы сбора ТБО с каждого квадратного метра для проживающих в МКД и нормы накопления мусора для проживающих в частном секторе.
Почему норма стала таковой? Как суметь собрать столько мусора – экономических обоснований не предоставлялось. Объяснением были лишь заявления о том, что нормы накопления мусора давно не поднимались.
Естественно, с этим безобоснованным увеличением тарифов нужно бороться, если, конечно, вы не хотите просто так отдавать свои деньги. Имеются все правовые основания для отмены незаконного повышения тарифа и перерасчёта в пользу граждан. Важно, чтобы граждане не были равнодушны к своей же жизни, активно защищали свои права. Только массовость обращений сделает свое дело.
Мной подготовлены образцы жалоб в Прокуратуру Ростовской области, Государственную жилищную инспекцию Ростовской области и другие структуры. Все желающие могут забрать документы в моём офисе по адресу: ул.Буденновская, 231-1 с 9.00 до 17.00. Кроме того, образцы жалоб размещены на сайте газеты «ПРОбизнес»: http://novocherkassk-gorod.ru/newspapers/pro_business/.
В завершение, хотел бы акцентировать внимание читателей на следующих важных обстоятельствах. Единственным надёжным способом застраховать себя от безудержного роста тарифов на всё, является избрание в представительные органы адекватных депутатов. Ведь, том числе, благодаря депутатской некомпетентности, или равнодушию «слуг народа», за муниципальные услуги мы платим всё дороже и дороже. Выборы 2015 года предоставляют нам отличную возможность изменить ситуацию в свою пользу.
С уважением, адвокат Леонид Новиков
