От Политфантома
21 июля 2011 года на очередном заседании Законодательного Собрания Ростовской области, депутаты заслушали отчёт губернатора от «Единой России» Василия Голубева.
Подконтрольные обладминистрации СМИ подавали это событие как знаковое: вот, мол, как расцвела в Донском краю демократия! Сервильные журналисты колотились в экстазе: как же, губернатор отчитывается перед парламентом! Эдаким темпом, к 2220 году, мы, по «Плану Путина», построим демократическое, правовое, развитое государство с высоким уровнем жизни! Отголоски ликования подконтрольных настигли меня в бананово-лимонном Сингапуре, где Ваш покорный слуга в пробковом шлеме и шортах осматривал свои заморские колонии.
— Слушай, Фантомыч, – вещала по скайпу одна знакомая журналисточка из казачьей столицы, всегда готовая полюбить за сто рублей любого политика, особенно молодого и многообещающего, и любить его до тех пор, пока не предложат двести, — ты, вот, разоблачаешь режим с Надтокой со своей… И чего тебе спокойно-то не живётся? Шёл бы к нам. Мы б тебе дали и бочки варенья, и корзины печенья. А?
— Ближе к делу, – несколько бесцеремонно прервал я поток сознания коллеги по перу, т.к. опаздывал на яхту ловцов жемчуга есть шашлык из акулы и запивать его контрабандным ямайским ромом.
— Ну ладно. Ты знаешь: я заказных статей не пишу. Только по зову сердца. А оно у меня отзывчивое. На любое финансирование отзываюсь очень быстро.
— Знаю. Ты мне зачем позвонила? Излить душу? Покаяться? Так это не ко мне. Это – к Ганибаллу Лектору. Я слышал, он талантливый психоаналитик. Раньше у нас в БСМП работал. Хочешь, позвоню ему, он тебя примет?
— Ах, Фантомыч, оставь свои шуточки. Грешно острить над бесплатной медициной. Я о другом. Бывает же так, что тема заказа и убеждения совпадают.
— Есть примеры?
— Пожалуйста! Ты «Единую Россию» критикуешь, а они приняли закон, согласно которому все губернаторы и мэры должны отчитываться о своей работе! Народовластие в действие!
— Здорово! – согласился я, — только ты уточняй, пожалуйста, что мэр народом пока ещё избирается, а губернатор президентом назначается. Следовательно, какая нам разница, перед кем отчитывается губернатор? Мы-то всё равно не можем выбрать себе другого. Какое же это народовластие?
— А-а-а, вот оно как… — задумалась журналисточка.
— Не расстраивайся, — утешил я коллегу. — Когда народ выберет наших в декабре, мы эту систему поломаем. Надо вернуть выборы губернаторов. И отчитываться они должны перед своими избирателями. А срок полномочий должен быть не пять-шесть лет, как сейчас, а поменьше. Четыре года вполне достаточно. Меньше будут у корыта засиживаться – гражданам больше достанется.
…После ужина с ловцами жемчуга и флибустьерами на яхте, когда мы съели шашлык, выпили ром, спели «По Дону гуляет казак молодой», я вернулся в своё бунгало и позвонил в полпредство президента в ЮФО. Надо сказать, там ребята работают обладающие вкусом. Очень им понравился опубликованный в одном из июльских номеров «ЧЛ» рассказ про секретное совещание в подкремлёвской преисподней. Полпредские работники посмеялись, а заодно запаслись загранпаспортами – на случай, если придётся мотать удочки из страны суверенной демократии. Ибо, когда всё это неизбежно рухнет, бежать надо будет быстро и далеко. Поэтому все материалы по голубевскому отчёту в Заксобрании мне предоставили по первому требованию. Итак, начинаем реконструкцию событий.
Ещё в мае все комитеты Законодательного Собрания передали в Администрацию Ростовской области вопросы, на которые губернатор подготовил ответы. Затем, после того, как Василий Голубев подготовился, председателю Законодательного Собрания Ростовской области Виктору Дерябкину было направлено письмо №1/314 от 30 июня 2011 г. следующего содержания: «В соответствии с федеральным законом… и статьей 54 Устава Ростовской области представляю отчёт о результатах деятельности Администрации Ростовской области за 2010 год, а также обобщённую информацию по перечню вопросов Законодательного Собрания… и информационный материал «Основные индикаторы социально-экономического развития Ростовской области в 2010 г.». Письмо поступило в канцелярию Законодательного Собрания 1 июля 2011 г. (входящий №1121), однако сама процедура отчета состоялась только через три недели – 21 числа. Как видим, депутаты губернатора не торопили. Еще бы: ведь коллеги-однопартийцы. Ворон ворону глаз не выклюет. Как тут не вспомнить гиперактивность наших местных законодателей, одновременно то хотевших, то не хотевших слушать отчёт мэра Кондратенко, причём как можно быстрее!
Губернаторские чиновники потрудились на славу. Отчёт получился – умереть не встать. Мне понадобилась изрядная порция рома, дабы прийти в себя по прочтении сего эпохального документа. Позвольте представить вашему вниманию, уважаемые читатели, избранные места.
«Для реализации стратегии формирования налогового потенциала Ростовской области действовал план мероприятий по повышению эффективности мобилизации налоговых и других обязательных платежей». В переводе с чиновничьего на русский это означает повышение налоговых ставок и отмена льгот. Так и сказано в отчёте губернатора: «В целях оптимизации были отменены льготы в отношении организаций, осуществляющих услуги в сфере коммунального хозяйства «шахтёрских территорий». Дополнительные поступления в бюджет области от отмены льгот составили порядка 340 млн руб.». На практике это означает, что лишённые льгот предприятия ЖКХ шахтёрских территорий просто включили дополнительные налоговые платежи в свои тарифы. Это, кстати говоря, совершенно законно (не забудем, кто имеет большинство в Госдуме и принимает такие законы). В результате, 340 млн руб. поимела обладминистрация с полунищих шахтеров.
Безумная олимпийская стройка, чемпионат мира по футболу, активный «распил» бюджетных денег правительственными кланами – всё это приводит к тому, что объем финансирования регионов из федерального бюджета постоянно сокращается. Исключением из этого правила являются лишь солнечные кавказские республики. Кремлевские обитатели боятся связываться с боевиками и предпочитается платить дань. За наш с вами счет, разумеется. В отчете В. Голубева отмечается: «Наибольший объём дотаций был получен областью в 2009 году – 14,8 млрд руб. По итогам прошлого года он составил 13,0 млрд руб… На 2011-2013 годы в федеральном бюджете для области предусмотрено дальнейшее снижение дотация, соответственно по годам: 11,1; 6,6; и 3,6 млрд рублей». В общем, мы с вами будем работать, а нам повысят налоги, заберут наши деньги, и украдут где-нибудь в Москве или Грозном. И не видать нам улучшения качества жизни. А что, разве я не прав? Тарифы повышают, налоги повышают, ОСАГО – повысили. Такая вот правящая партия.
Как же губернатор-единоросс объясняет сокращение финансирования Ростовской области? Пожалуйста, очень внимательно прочитайте эту важную цитату.
«На снижение объёмов получаемых областью дотация решающее влияние оказывает наращивание собственной доходной базы. По итогам прошлого года в области обеспечены более высокие, чем в России темпы роста собственных доходов. Так, в Ростовской области они составили 117,9%, в России – 116,7%.
Регионы, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трёх последних лет превышала 20% объёма собственных доходов, не имеют права превышать установленные Правительством России нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти…
С 2006 по 2009 годы доля межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов бюджета области выросла с 23 до 29%, поэтому на нашу область распространялись указанные ограничения. Но уже в 2010 году она составила 19,8%. В 2011 году она составит 18,7%… Таким образом, уже с 2012 года для области могут быть сняты установленные Бюджетным кодексом ограничения по формированию аппаратных и иных расходов».
Видите, что действительно важно для нашего губернатора-единоросса: снятие ограничений на аппаратные расходы! Ради достижения этой великой цели не жалко нагнуть всю область. Пусть наши кавказские братья купаются в дотационных бюджетных рублях, но мы и так очень богатые, обойдемся без федеральной помощи. Зато будут сняты все ограничения на аппаратные расходы на содержание обладминистрации и Дорогого Василия Юрьевича лично.
Несмотря на великие победы и достижения, есть у нас, оказывается, и отдельные недостатки. Это признает сам губернатор. «Остаётся актуальным вопрос газификации. За отчётный год уровень газификации вырос на 2%». Да, два процента, это не опечатка. Зато в планах Администрации области строительство нового аэропорта – чтобы разгрузить загруженный аж на одну треть действующий ростовский…
Вот такие дела. Наш Василий Юрьевич, президентский назначенец, на которого никто – кроме самого президента – в четырёхмиллионном регионе не может повлиять, никого решительно не боясь, в узком кругу своих однопартийцев поведал, чего удалось добиться, а главное – что еще предстоит сделать, если мы оставим их снова у власти на декабрьских выборах. Нас ждет весь репертуар безумных аттракционов: дальнейшее удушение налогами, снижение бюджетного финансирования региона, газификация темпом 2% в год (при том, что Газпром, на минуточку, – национальное достояние) и прочие милые шалости одуревших от бесконечной, беспредельной власти чиновников…
Вы еще хотите голосовать сердцем за «План Путина» и всероссийскую партию, которую в Интернете кроме как партией жуликов и воров не зовут?