Депутаты в очередной раз дебатировали о целесообразности пополнения и расходования бюджетных средств.

5 вопросов рассмотрели депутаты на 13-м заседании Городской Думы, которое состоялось 1 марта. Каждый вопрос был внимательно рассмотрен, еще раз разобран на детали, несмотря на ранее принятые решения постоянно действующих депутатских комиссий.
Первым на повестке дня значился вопрос снижения налоговой ставки для проблемного на сегодняшний день предприятия города — завода синтетических продуктов. Председатель КУМИ администрации города Сергей Кудаков сообщил присутствующим о том, что руководство ОАО «НЗСП» в условиях потери платежеспособности обратилось в Администрацию города и Администрацию Ростовской области с ходатайством о снижении уровня налоговых обязательств по земельному налогу из расчета налоговой ставки 0,3 %, что, по их заявлению, позволит выполнять предприятию обязательства по поставкам коммунальных услуг. Сергей Вацлавович детально обрисовал ситуацию и показал, что положительно принятое решение о предоставлении льготы предприятиям химической промышленности не влечет снижение уровня доходов местного бюджета, а позволит, при условии соблюдения ОАО «НЗСП» своих обязательств, получить дополнительно налоговых доходов в размере 16,4 млн. руб. Содокладчиком по этому вопросу был генеральный директор ОАО «НЗСП» Роман Романов. Его слова напоминали обещания каждого приходящего в последние годы руководителя «НЗСП». Как всегда, у порога завода уже стоят инвесторы, готовые вложить в развитие производства 200 тыс. евро. Об этом представлены договоры инвесторов о намерениях, правда, датированные несколькими годами назад.
Вопрос для города очень сложный, НЗСП — одно из старейших предприятий города, его банкротство ударит не только оставшихся сотрудников завода, но и бумерангом заденет массу жителей, получающих сегодня коммунальные услуги от этого предприятия. Мэр города обратился к депутатам с просьбой принять взвешенное решение, учесть интересы не только предприятия, но и зависимых от него горожан.
От депутатов же последовало предложение рассмотреть другие возможности работы предприятия, например подписание тройственного соглашения между Администрацией области, Администрацией города и ОАО «НЗСП», завод ведь почти передан за долги кредиторам, а только признанная судом задолженность ОАО «НЗСП» составляет 2 миллиарда рублей.
В результате обсуждения, Городская Дума абсолютным большинством голосов отказалась предоставить льготы по налогу НЗСП.
Были внесены изменения в решение Городской Думы «О бюджете города Новочеркасска на 2011 год». По докладу заместителя главы Администрации города, начальника Финансового управления Тамары Моисеевой, доходы в местный бюджет увеличиваются на 30947,1 тыс. руб. и составят 2298580,3 тыс. руб., расходы увеличиваются на 16616,9,4 тыс. руб. и составят 2445794,8 тыс. руб., дефицит бюджета составит 147214,5 тыс. руб.
Расходы изменяются в связи с увеличением безвозмездных поступлений из областного бюджета на сумму 4847,1 тыс. руб. по разделам: «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» и «Культура и кинематография». Увеличиваются расходы и за счет собственных доходных источников — 7779,3 тыс. руб. и за счет целевых остатков по межбюджетным трансфертам, сложившимся на 01.01.11 г. на счете местного бюджета — 8024,0 тыс. руб. За счет собственных доходов планируется выделить средства на:
— экспертизу проектной документации, промышленной безопасности и археологическое обследование зоны строительства по объекту: «Газоснабжение района ул. Социалистической»;
— на экспертизу промышленной безопасности и археологическое обследование зоны строительства по объекту: «Внутрипоселковые сети газопровода п. Новоселовка»;
— на археологическое обследование зоны строительства объекта «Тепловые сети к детскому саду №10 по ул. Комитетской, 87»;
— на проектную документацию на строительство скотомогильника.
Что касается средств на предоставление адресной помощи жителям района Октябрьский за 1 квартал текущего года в связи с ростом тарифов на водоотведение, то этот вопрос большинством голосов отправлен на доработку в связи с тем, что не определена процедура адресной помощи.
Депутаты утвердили реестр должностей муниципальной службы и реестр муниципальных служащих города Новочеркасска. Реестр был разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областных законов Ростовской области от 19.10.2007 г. №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» и от 09.10.2007 г. №787-ЗС «О реестре муниципальных должностей и реестре муниципальной службы в Ростовской области».
Депутаты большинством голосов дали жизнь Общественной Палате города, понимая, что любые благородные устремления общественности легко потопить в бюрократических недрах и руководствуясь Уставом города, Городская Дума, узаконила городскую Общественную Палату, призванную согласовывать интересы общественности и органов власти, местного самоуправления, привлекать инициативных граждан к решению городских проблем.
Статья Устава города «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении» гласит:
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления».
Хотя на еще не родившегося «младенца» критики излили огромное количество претензий. Тем не менее, старт общественникам был дан, а интенсивный диалог между властью и обществом, как бы труден порой он ни был, — единственное надежное средство от наступления бюрократии.