Правовой ликбез

(Окончание. Начало см. в № 9,10 от 5.03.2009г. и 12.03.2009г.)

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в зависимости от категории лиц, получающих пособие, могут потребоваться:
* заявление о назначении этого пособия;
* копия свидетельства о рождении ребенка и предыдущих детей;
* выписка из решения об установлении над ребенком опеки;
* заверенная выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы);
* копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
* справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;
* справка с места работы (учебы, службы) родителей, лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, о том, что они не получают пособие;
* копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца — для иностранных граждан и лиц без гражданства;
* копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. — для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ и не подлежащих обязательному социальному страхованию;
* заверенная копия трудовой книжки с предъявлением документа, удостоверяющего личность, — для лиц (кроме студентов), не подлежащих обязательному социальному страхованию;
* копии документов, подтверждающих невозможность воспитания детей их родителями (свидетельство о смерти, судебные решения и пр.);
* копии документов, подтверждающих статус — для адвокатов, нотариусов и других лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Основаниями для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются решения организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или органов социальной защиты населения по месту жительства.
Решение принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
В случае увольнения с работы или окончания обучения выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком продолжает орган социальной защиты населения по месту жительства.
Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.

Ежемесячное пособие на ребенка
Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Так, в Ростовской области устанавливается c 1 января 2008 года оно составляет 200 рублей (с 1 января 2009 года размер ежемесячного пособия на ребенка ежегодно индексируется исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции).
Размер ежемесячного пособия на ребенка соответственно увеличивается:
1) на сто процентов на детей одиноких матерей;
2) на пятьдесят процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;
3) на пятьдесят процентов на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Размер пособия при передаче ребенка в семью ежегодно индексируется. С 1 января 2008 г. размер пособия с учетом индексации составляет 8 680 руб., с 1 июля 2008 г. — 8 840,58 руб. Пособие выплачивается одному из опекунов, попечителей, усыновителей или приемных родителей, если родители ребенка:
* неизвестны;
* умерли, объявлены умершими;
* лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;
* признаны безвестно отсутствующими;
* признаны недееспособными (ограниченно дееспособными);
* по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;
* отбывают наказание в местах лишения свободы либо находятся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых;
* уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
Пособие выплачивается по месту жительства опекуна (попечителя, усыновителя, приемного родителя) специально уполномоченным органом, который определяется законодательством субъекта РФ.

Для назначения и выплаты единовременного пособия представляются:
* заявление;
* копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
Опекунам, попечителям и приемным родителям могут дополнительно потребоваться документы, подтверждающие невозможность воспитания детей их родителями:
* свидетельство о смерти родителей;
* решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
* документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
* заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка;
* справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы;
* медицинское заключение о состоянии здоровья родителей;
* решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей;
* справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.
Иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы дополнительно представляют:
* копию документа, удостоверяющего личность с отметкой о выдаче вида на жительство,
* копию разрешения на временное проживание,
* копию трудовой книжки или трудового договора,
* справку из исполнительного органа Фонда социального страхования РФ о регистрации в качестве страхователя,
* копию удостоверения беженца.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.
Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства) или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Материнский (семейный) капитал
Материнский (семейный) капитал был установлен в размере 250 000 руб. Каждый год этот размер должен пересматриваться с учетом инфляции. В 2008 г. он составляет 267 500 руб.
Предназначен материнский (семейный) капитал для следующих категорий российских граждан:
* женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 г.;
* мужчин, являющихся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.
Место жительства матери или одинокого отца значения не имеет.
Право на материнский капитал предоставляется один раз. При рождении (усыновлении) следующих детей, если мать или отец ранее воспользовались правом на получение капитала, эта мера государственной поддержки не предоставляется.
При подсчете детей не учитываются дети, в отношении которых мать (или отец) была лишена родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Не учитываются также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами усыновителей.
В случае смерти матери, лишения ее родительских прав или отмены усыновления, право на получение материнского капитала переходит к отцу. Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
В исключительных случаях, когда оба родителя теряют право на получение материнского (семейного) капитала, на него могут претендовать их дети, не достигшие совершеннолетия, и (или) совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Право на получение капитала возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с момента рождения (усыновления) предыдущего ребенка.
Любой гражданин, имеющий право на получение материнского (семейного) капитала, в любое время после рождения или усыновления ребенка может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда за получением сертификата.
Для этого необходимо заполнить бланк заявления и представить следующие документы вместе с их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном порядке:
* паспорт матери с отметкой о детях;
* свидетельства о рождении всех детей;
* выписку из домовой книги.
Если на материнский капитал претендует лицо, не являющееся матерью, то необходимо представить соответствующие документы и их копии, подтверждающие право этого лица на получение капитала.
Не позднее, чем через 1 месяц и 5 дней, территориальный орган Пенсионного фонда направляет лицу, подавшему заявление, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае отказа решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда или в суд.
Если получить сертификат можно сразу же после рождения ребенка, то распорядиться деньгами можно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, путем подачи лично или через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования капитала.
Средства капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям только для следующих целей:
* улучшение жилищных условий;
* получение образования ребенком (детьми);
* формирование накопительной части трудовой пенсии (эта возможность предусмотрена только для женщин).
Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Для того, чтобы получить средства капитала во втором полугодии текущего года, нужно подать заявление заранее не позднее 1 мая текущего года. Для получения средств в первом полугодии следующего года заявление о распоряжении необходимо подать не позднее 1 октября текущего года (для распоряжения средствами материнского капитала в первом полугодии 2010 года заявление о распоряжении подается до 1 октября 2009 г.).