С 1 марта вступает в силу ФЗ «Об упрощенном порядке декларирования доходов физических лиц», известный в народе как «закон о налоговой амнистии».

Каждый законопослушный россиянин знает: уплата налогов – это лучший способ очистить совесть и спать спокойно. Его менее честные сограждане неплохо дремлют и без отдачи долга государству. Эта категория жителей РФ и является главным адресатом Закона «Об упрощенном порядке декларирования доходов физических лиц», принятого государственной Думой в конце декабря.
Хотя термин «налоговая амнистия» в тексте документа не встречается ни разу, суть нового закона сводится именно к этой процедуре. В течение десяти месяцев (начиная с 1 марта текущего года) неплательщики налогов получают возможность легализовать доходы, полученные до начала 2006г. Для этого достаточно осуществить так называемый «декларационный платеж» – исчислить и уплатить через банк (в наличной или безналичной форме) 13% от общей суммы дохода. Осуществить описанную процедуру может как простое физическое лицо, так и налогоплательщик, имеющий статус предпринимателя. В последнем случае уплата декларационного платежа освобождает гражданина от уплаты единого социального налога.
Цели, преследуемые властями, предельно ясны и понятны: пополнение бюджета за счет поступлений просроченных налогов и вовлечение нынешних нарушителей закона в легальный экономический оборот. Что получает в результате амнистии налогоплательщик? Прежде всего – возможность начать жизнь с чистого листа, не опасаясь административного или уголовного преследования. Это обстоятельство особенно важно в свете обещания законодателей возобновить контроль за крупными покупками и имуществом россиян. Проще говоря, гражданин, расплатившийся с государством по старым счетам, имеет полное право приобретать квартиры, дачи и авто, не опасаясь бестактных вопросов со стороны налоговиков. Всем остальным придется немало попотеть, доказывая, что дорогостоящее имущество было приобретено на честно заработанные богатства. Безусловно выгодна налоговая амнистия для счастливчиков, сорвавших крупные суммы в казино, лотереях и конкурсах. Если в обычном порядке гражданин отдает более трети выигрыша (налоговая ставка по этому виду доходов составляет тридцать пять процентов), то декларационный платеж позволяет на законных основаниях уменьшить долю государства почти в три раза.
Новая инициатива законодателей естественно вызывает массу опасений у населения. Ни для кого не секрет, что официальный и реальный доходы многих россиян порядком разнятся: зарплаты в конвертах еще никто не отменял. Не спровоцирует ли участие работника в налоговой амнистии внеплановую проверку компании, практикующей «черные» выплаты? «Боязнь подставить работодателя абсолютно беспочвенна, – уверяет Тамара Ковалёва, начальник межрайонной инспекции ФНС России по Ростовской области. – Дело в том, что платежный документ не содержит никакой информации о происхождении легализуемых доходов, а следовательно – не представляет ни малейшей угрозы ни для работника, ни для его начальства. Налоговая инспекция борется только за собираемость просроченных налогов. Вопросы когда, как и откуда был получен доход, нас не волнуют». По словам Тамары Александровны, ознакомиться с содержанием расчетных документов не сможет никто, кроме заполнявшего их физического лица. Правоохранительные органы могут истребовать сведения об уплате декларационного платежа – но только с целью проверки подлинности предъявленного гражданином платежного документа. В общем, если вы решились честно рассчитаться с государством, вам гарантированы полная конфиденциальность и безопасность.
Справедливости ради стоит заметить, что при всей радужности перспектив, упрощение порядка декларирования доходов может и не принести ожидаемых результатов: мировой опыт налогового амнистирования достаточно противоречив. «В России подобный опыт уже проводился пару лет тому назад, – говорит Тамара Ковалёва, – и тогда особой активности среди населения не наблюдалось. Впрочем, сейчас говорить об этом пока рано, насколько успешной окажется данная кампания, покажет время».

Фото Николая Склярова

КСТАТИ

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Ростовской области доводит до сведения граждан, что согласно ст. 227, 228 налогового кодекса РФ следующие категории налогоплательщиков обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц:
1) физические лица – исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических и юридических лиц, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;
2) физические лица – исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности (недвижимое имущество, транспортные средства, акции, доли, паи и т. д.);
3) физические лица – налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, – исходя из сумм таких доходов;
4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, — исходя из сумм таких доходов;
5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), – исходя из сумм таких выигрышей;
6) физические лица, получившие в дар недвижимое имущество, транспортные средства, акции, доли, паи, исходя из сумм, указанных в договорах дарения, за исключением случаев дарения между близкими родственниками;
7) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;
8) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, – по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.