Приватизация Новочеркасского завода синтетических продуктов – крупнейшего предприятия химической промышленности в Южном федеральном округе – обернулась громким скандалом. И мы хотим взглянуть на ситуацию со стороны: глазами участников аукциона, тех, кто не был к нему допущен, и наших коллег из электронных и «бумажных» СМИ.

ДЛЯ СПРАВКИ: ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» — крупный производитель метанола и формалина. Все акции предприятия принадлежат государству. Выручка за 9 месяцев 2005 г. составила 729 млн руб., чистый убыток – 86 млн руб. Приватизация НЗСП ожидается уже несколько лет, но только в начале декабря Российский фонд федерального имущества (РФФИ) объявил сроки торгов: открытый аукцион по продаже 100% акций НЗСП пройдет 18 января 2006 г. Стартовая цена составляет 244 млн руб. (около 8 млн долл.), шаг аукциона – 2,5 млн руб.

11 января заканчивался прием заявок на участие в аукционе по продаже НЗСП. И хотя завод относительно скромный по российским масштабам и на нынешний момент убыточный, претендентов на его покупку набралось немало. Еще до объявления аукциона о намерении побороться за НЗСП заявили структуры экс-президента СИБУРа Дмитрия Мазепина (сейчас возглавляет компанию «Конструктивное бюро», владеющую несколькими химическими предприятиями) и группа Synttech Николая Левицкого (его партнером выступает компания «Ренова» Виктора Вексельберга). Уже после того, как РФФИ назначил аукцион по НЗСП, к структурам Николая Левицкого и Дмитрия Мазепина присоединилась ИГ «Русские фонды». Кроме них попытать счастья решили еще несколько малоизвестных компаний.
Как рассказал RBC daily PR-директор «Русских фондов» Владимир Сысоев, ЮМО РФФИ фактически блокирует попытки компании подать заявку на участие в аукционе. По его словам, с 28 декабря повторяется одна и та же ситуация: сотрудники регионального отделения РФФИ отказываются принимать заявку, ссылаясь на то, что у них неприемный день, или на болезнь заместителя руководителя Южного межрегионального отделения Германа Шелепова. Возможных участников аукциона фактически отказались впустить в здание ЮМО РФФИ.
По словам Владимира Сысоева, кроме «Русских фондов», с такой же проблемой столкнулись и другие потенциальные участники торгов, в частности, ООО «Химпром» и ООО «Трейд Инвест». ЗАО «РЦЭР» и ОАО «Квинтекс», представляющие интересы структур г-на Мазепина, также не сумели преодолеть сопротивление чиновников, говорит представитель компании «Конструктивное бюро». Всего же, по его словам, свои заявки не могут оформить 8 компаний, в числе которых, кроме уже перечисленных, Владимирский химический завод, ООО «Инвест-Центр».
В «Русских фондах» уверены в ангажированности чиновников, действия которых нацелены на то, чтобы отсечь неугодных конкурентов и продать НЗСП заранее известным структурам. В чьих интересах действуют сотрудники ЮМО, в «Русских фондах» не комментируют. Однако представитель одной из компаний, не сумевшей пробиться на аукцион, уверен, что чиновники подыгрывают компании Synttech Николая Левицкого. По его информации, два претендента, сумевшие оформить заявку на участие в аукционе, как раз и представляют интересы Synttech. Ее руководителя – Николая Левицкого – и раньше подозревали в нечестной конкурентной борьбе. В частности, недавно глава «Конструктивного бюро» обвинял его в том, что тот намеренно довел НЗСП до кризисного положения, чтобы сбить цену за акции химического завода и отпугнуть конкурентов от участия в приватизационном аукционе.

По информации «Города N», заявки на участие в аукционе по продаже НЗСП не смогли подать 8 компаний, которые заявляют о противоправных действиях Южного отделения Российского фонда федерального имущества (РФФИ), проводящего аукцион. Среди них все основные оппоненты главному претенденту на победу — группе Synttech.
В открытом письме, размещенном в СМИ компаниями, которые не смогли подать заявку, говорится о тех трудностях, с которыми столкнулись представители потенциальных инвесторов при попытке пробиться в РФФИ 28 декабря.
— В РФФИ нашего представителя не пустили, заявив, что необходимый сотрудник появится в 17.00, — рассказывает представитель ООО «Проспект» Роман Давыдов. — Речь идет о Германе Шелепове, который уполномочен подписывать договор задатка от имени РФФИ. По этому договору уплачивается задаток, предусмотренный конкурсной документацией. Платежное поручение должно быть прикреплено к заявке. Наш сотрудник подошел к 17.00 и прождал до 18.15, после чего ему заявили, что у г-на Шелепова гипертонический криз и его увезли в больницу. Следующую попытку мы сделали 10 января. Нам сказали, что сегодня неприемный день, охрана объявила, что «есть указание не пускать».
РФФИ откликнулся на обвинения официальным пресс-релизом: «Рядом компаний — потенциальных участников конкурса предприняты действия, направленные на срыв аукциона… Действия сотрудников ЮМО РФФИ, базирующиеся на духе и букве закона, представители компаний воспринимают как предвзятые и необоснованные… Показательно и то, что 11 января никто из представителей названных фирм в здание ЮМО РФФИ не прибыл». Сами «представители» говорят, что 11 января приходить было уже бесполезно, поскольку в этот день уже было бы технически невозможно получить подтверждение о переводе задатка.

16 января компания ООО «Химпром», не допущенная к участию в аукционе, подала иск в Арбитражный суд г. Москвы. Павел Петровский, генеральный директор компании «РосРазвитие», представляющей интересы «Химпрома» в суде, заявил, что «в случае если аукцион пройдет до того, как будет принято решение по иску, мы будем добиваться признания результатов торгов недействительными».
Кроме того, руководство «Химпрома» направило жалобы в Правительство РФ, Российский фонд федерального имущества (РФФИ), Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР), а также в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ) с просьбой принять меры в целях предотвращения дальнейшего нарушения ЮМО РФФИ прав компаний-претендентов на участие в открытом аукционе по продаже НЗСП.
«Поведение чиновников Южного межрегионального отделения РФФИ выглядит более чем странно»,- комментирует ситуацию Игорь Ефимов, заместитель директора по оценке «Института экономической экспертизы». «Скорее всего, подобное поведение РФФИ обусловлено повышенным интересом к заводу со стороны определенных лиц. Как правило, объектами столь пристального внимания становятся предприятия, стартовая цена которых занижена по сравнению с их рыночной стоимостью. Проведение открытых торгов с привлечением всех заинтересованных участников позволит сократить разрыв между стартовой и рыночной ценой. Однако в случае ограничения доступа на аукцион и проведения торгов с нарушением требований законодательства, предприятие может уйти по цене значительно ниже рыночной, что нанесет серьезный ущерб государству» (regnum.ru).

18 января у Новочеркасского завода синтетических продуктов появился новый собственник. На аукционе был продан 100%-ный госпакет акций НЗСП. Теперь владелец завода — ООО «Орион». По информации пресс-службы Южного межрегионального отделения российского фонда федерального имущества, пакет акций предприятия был продан за 299 миллионов рублей при стартовой цене 244 миллиона.

В компании Synttech Group (SG), считающейся главным претендентом на Новочеркасский завод синтетических продуктов (НЗСП), довольны итогами аукциона по продаже 100% акций предприятия. Об этом «Газете» заявил заместитель главы московского представительства Synttech Group Денис Чередниченко.
По информации источников «Газеты» в Южном межрегиональном отделении Российского фонда федерального имущества (ЮМРО РФФИ), кроме «Ориона» в аукционе участвовало только ООО «Бахус».
«По всей видимости, «Орион», действительно, представляет интересы Synttech Group, — считает аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов. — В противном случае это будет сенсацией». Константин Петоян из ИК «Финам» более осторожен в своих высказываниях, но предположения Борисова ошибочными не считает. «За «Орионом» может стоять как Synttech Group, так и, скажем, «Конструктивное бюро», — говорит Петоян. — Однако, учитывая, что именно SG была главным претендентом на актив, более вероятным можно признать, что «Орион» представлял именно компанию Николая Левицкого.

Итоги аукциона, по всей видимости, будут оспорены. По словам руководителя объединенного юридического департамента ИГ «Русские фонды» и ИК «Проспект» Павла Баранова, действия Южного межрегионального отделения РФФИ нарушают не только права частных инвесторов, но и интересы государства. Так как именно в интересах государства допустить на аукцион большее количество участников и продать объект по максимально высокой цене». «Полагаю, что мы примем решение оспаривать итоги аукциона по приватизации НЗСП и готовы сотрудничать с другими претендентами, которые не были допущены к участию в торгах», — цитирует Павла Баранова «Агентство антикризисных технологий и инвестиций».
Эксперт агентства Андрей Зябликов прокомментировал итоги аукциона: «В целом продажа ОАО «НЗСП» несколько напоминает уменьшенную копию аукциона «государственного значения по продаже НК «ЮКОС». Поменялись только лица на сцене. В 2006 году следует ожидать большого количества подобных аукционов, поскольку, по мнению большинства аналитиков, химическая промышленность — единственная отрасль, где еще не расставлены точки над «i».
Компания «РосРазвитие», представляющая интересы ООО «Химпром», обратилась в Арбитражный суд Москвы с иском о признании результатов торгов по продаже «Новочеркасского завода синтетических продуктов» (НЗСП) недействительными и аресте акций предприятия. Кроме того, «Химпром» просит запретить ЮМО РФФИ заключать договор купли-продажи акций завода с победителем аукциона ООО «Орион», сообщает пресс-служба «РосРазвития».
О своем намерении оспаривать в суде итоги аукциона заявила также компания ИГ «Русские фонды», интересы которой на аукционе представляла компания ИК «Проспект».

Аукцион закончился, скандал продолжается?