Как мы уже рассказывали, познакомившись со статьей в нашей газете «Медицина платная и бесплатная» («ЧЛ», №10 от 06.03.2008 г.), депутат Законодательного Собрания Ростовской области А.И. Кондратенко сделал запросы в администрацию г. Новочеркасска и Министерство здравоохранения Ростовской области о действующем порядке обеспечения граждан льготными медикаментами, порядке оказания платных медицинских услуг в г. Новочеркасске.
Сегодня «ЧЛ» публикует ответ, полученный из Управления здравоохранения администрации г. Новочеркасска.

В г. Новочеркасске обеспечение населения льготными лекарственными препаратами осуществляется по следующим направлениям: федеральная категория льготы и региональная.
Порядок обеспечения лекарственными препаратами федеральных льготников.
Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определен перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включаются:
1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В г. Новочеркасске по состоянию на 01.01.2008 г. количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от набора социальных услуг, насчитывает 7570 человек, это 32% от общего количества граждан, включенных в региональный сегмент Федерального регистра.
Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами осуществляется за счет средств федерального бюджета (ФЗ от 21.07.2007 г. № 184-ФЗ «О бюджете ФОМС на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 гг.»). Министерством здравоохранения Ростовской области был проведен аукцион на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств и предметов медицинского назначения на 1 полугодие 2008 г. В результате проведенного конкурса уполномоченным поставщиком лекарственных средств определена фармацевтическая организация ОАО «Фармация».
На 1 полугодие текущего года объем денежных средств, который был выделен для обеспечения федеральных льготников нашего города, составил 21,2 млн. руб., без учета суммы на дорогостоящие препараты, которые централизованно закупаются Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию. Перечень централизованно закупаемых лекарственных препаратов утвержден распоряжением Правительства РФ от 02.10.2007 г. № 1328-р. В нашем городе реестр граждан, которым необходимы дорогостоящие препараты, насчитывает 32 человека. Уполномоченный поставщик ОАО «Фармация» осуществляет хранение и адресную доставку лекарственных препаратов данной категории граждан.
Порядок предоставления набора социальных услуг, в том числе обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врача, определен приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 г. № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». Рецепты на лекарственные препараты выписываются врачами лечебно-профилактических учреждений в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 18.09.2006 г. № 665 «Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи».
Выписку бесплатных рецептов на лекарственные препараты осуществляют следующие лечебно-профилактические учреждения: МУЗ «Городская поликлиника», МУЗ «Городская поликлиника №1», МУЗ «Городская больница №1», МУЗ «Городская больница №2», МУЗ «Городская больница №4», МУЗ «Детская горбольница», ГОУЗ «Онкологический диспансер», ГУЗ «Психо-неврологический диспансер», ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер».
Отпуск лекарственных препаратов по бесплатным рецептам осуществляют следующие аптечные учреждения: аптечные пункты ООО «Биотэк-Дон» №201, №202, №203, №204, ГУП РО «Аптека №86», ГУП РО «Аптека №239».
За 1 квартал т.г. ЛПУ города было выписано 17980 рецептов, обслужено 16651 рецепт, на общую сумму 7,8 млн. руб.
На 2 полугодие т.г. для обеспечения лекарственными препаратами федеральных льготников выделено денежных средств 14,3 млн. руб. Составлена ЛПУ и утверждена Министерством здравоохранения Ростовской области заявка на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения.
Порядок обеспечения лекарственными препаратами региональных льготников (за счет средств областного бюджета).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врача бесплатно или с 50% скидкой. В целях реализации Постановления правительства № 890 на территории Ростовской области, на основании Постановления Администрации Ростовской области от 23.01.2004г. № 34 «О льготном обеспечении жителей Ростовской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утверждена денежная квота по г. Новочеркасску на 2008г. в размере 7,04 млн. руб. Победителем конкурса, проведенного МЗ РО, по обеспечению лекарственными препаратами льготных категорий граждан г. Новочеркасска признано ЗАО «Фармацевт».
Льгота за счет средств областного бюджета предоставляется категориям граждан, за исключением лиц, получающих государственную социальную помощь.
В лечебных учреждениях ведется регистр граждан, попадающих под действие Постановления Администрации Ростовской области №34, согласно которому выписываются бесплатные рецепты. Отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения осуществляется в аптечных учреждениях: ГУП РО «Аптека №86», структурных подразделениях Аптеки №86 — аптека №239, №347, №280.
За 1 квартал текущего года отпущено лекарственных средств льготным категориям граждан на общую сумму 1,75 млн. руб.
С целью оптимизации обеспечения региональных льготников с заболеванием сахарный диабет сахароснижающими препаратами и средствами диагностики дополнительно выделена квота на 1 полугодие текущего года в сумме 2,43 млн. руб., на 2 полугодие т.г. в сумме 2,72 млн. руб.
В период с июня по октябрь текущего года, в связи с окончанием сроков действия лицензий на осуществление медицинской деятельности, ЛПУ г. Новочеркасска в соответствии с ФЗ № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» будут лицензировать свою медицинскую деятельность сроком до 2013 г. После получения лицензии будут обновляться разрешения на оказание платных медицинских услуг с утверждением прейскурантов цен.