Бесплатный сыр бывает
только в мышеловке.
(Народная мудрость).

Дмитрию Лазаревичу Воронину 83 года. Он ветеран Великой Отечественной войны, ветеран труда, инвалид 2-й группы. Как федеральный льготник имеет право на льготное обеспечение медикаментами. На прием в редакцию «Частной лавочки» его привело именно снабжение медикаментами, а правильнее сказать – неснабжение.
— В прошлом году, — рассказывает Дмитрий Лазаревич, — было не очень хорошо, были месяцы, когда из-за отсутствия лекарства бесплатные рецепты просто пропали. А в этом году стало совсем плохо.
В январе из четырех выписанных ему рецептов отоварить не удалось ни одного. Но поскольку болезни сами не отступают, Воронин купил один из необходимых препаратов за деньги. В феврале…
— Сегодня, 19 февраля, я получил одно из четырех назначенных мне лекарств, — говорит он, — и то после обращения в горздравотдел.
3 января Дмитрию Лазаревичу выписали во 2-й поликлинике бесплатный рецепт на лекарство от аденомы простаты – finasteridi. В закрепленной аптеке № 921 на ул. Московской, 23 препарата не оказалось. «Приходите 11-го», — сказали Воронину. Он пришел: «Не получали. Приходите 16-го». 16-го аптека не работала – ревизия. 17-го finasteridi не было.
— Болезнь у меня такая, что 3 дня не принимаешь это лекарство – начинаются проблемы, — делится Дмитрий Лазаревич.
18 февраля он позвонил на «горячую линию» в Министерство здравоохранения области (24-24-109). «Вы не туда позвонили», — сказали ему и дали другой номер: 26-32-050. Воронин позвонил «туда». «Как это нет лекарства? – удивились там. – Все заявки города мы обеспечили!».
— Я сказал, что хожу за своим лекарством целый месяц и все безрезультатно, – продолжает ветеран. – Они все записали, обещали разобраться и на следующей неделе мне позвонить. Идите, говорят в свою аптеку, вам там скажут».
19 января Воронин пошел на прием к завгорздравотдела Бурых. Тот его не принял – направил к инспектору по обеспечению лекарственными препаратами.
— Инспектор, ее зовут Алла Николаевна, сказала мне: «Вы всё получаете. Мы все заявки выполнили!»
Один рецепт она отвергла категорически: «Мы не обеспечиваем по рецептам кожно-венерологического диспансера». По оставшимся трем рецептам начала звонить в аптеки и медицинские учреждения. Finasteridi оказался только в одной больнице – бывшей медсанчасти НЭВЗа. Еще два препарата Воронину обещали после 26-го февраля — уже из мартовских лекарств. Выходит, что в январе Дмитрий Лазаревич ничего не получил, в феврале – один препарат из четырех выписанных.
За лекарством 83-летний человек съездил в Соцгород. Живет он на улице Дальней, оттуда во 2-ю поликлинику и горздравотдел путь не близкий, а в Соцгород, понятно, еще дальше.
— Это хорошо, что я еще на ногах, ведь многие в моем возрасте из дома выйти не могут, — говорит Воронин. – И хорошо, что у меня неплохая пенсия: я могу себе позволить, когда нет бесплатных лекарств, покупать их за деньги. Хотя сейчас так все дорожает, что и я скоро не смогу этого делать.
Такая вот история – из жизни. А теперь послушаем, что говорят об этом в областной Администрации.
Пресс-служба министерства здравоохранения Ростовской области распространила следующую информацию. Приводим ее целиком.

ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ВНЕ КРИЗИСА

Рост цен на медикаменты в розничной сети вызвал тревогу у жителей области, особенно пациентов, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение. Хватит ли средств, выделенных областным и федеральным бюджетами, на закупку подорожавших лекарств? Будут ли выполнены обязательства государства по лекарственному обеспечению пациентов в стационарах? Не сократится ли список медикаментов по дополнительному лекарственному обеспечению федеральных льготников?
Государственная задача по обеспечению необходимыми лекарственными средствами льготных категорий граждан решается посредством федеральной и региональной программ.
Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, министерство здравоохранения Ростовской области провело аукционы и закупило медикаменты для льготных категорий граждан в декабре прошлого года по фиксированным ценам. Препараты уже поставляются в область и будут использоваться в течение трех кварталов. В мае состоятся закупки медикаментов на четвертый квартал 2009 года.
Финансирование программы дополнительного лекарственного обеспечения из федерального бюджета увеличено по сравнению с прошлым годом более чем на 20 процентов, региональной программы — на 10 процентов. В случае пересмотра фиксированных цен на медикаменты в сторону увеличения, средства, выделяемые федеральным центром, будут индексированы.
«В настоящее время в области активно ведется работа по контролю реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения, в том числе за составлением заявок на лекарства муниципальными лечебными учреждениями, по ведению регистров больных, — проинформировала общественность министр Татьяна Юрьевна БЫКОВСКАЯ. — В течение 2008 года нам удавалось избежать тяжелых кризисов, подобных тем, что случались в 2007 году из-за системных недопоставок лекарственных средств. Надеемся, что четкое взаимодействие врачей, администраторов, поставщиков позволит выполнить задачи, поставленные президентом страны и губернатором области».
Федеральная льгота. С 2008 года право, полномочия и ответственность за лекарственное обеспечение федеральных льготников передано регионам при финансовом регулировании федерального центра.
Государственная задача по дополнительному лекарственному обеспечению получила развитие по двум направлениям. Одно регулирует обеспечение общего списка федеральных льготников, а второе — пациентов с тяжелыми хроническими заболеваниями по 7 наиболее сложным нозологиям. Ответственными за поставку препаратов в первом случае являются органы управления здравоохранения региона совместно с уполномоченным поставщиком. Во втором случае поставка дорогостоящих препаратов по заявке региона осуществляется федеральным центром.
В Ростовской области на 1 января 2009 года имеют право на льготное лекарственное обеспечение 135 816 федеральных льготников. Обеспечивают реализацию программы 134 лечебно-профилактических учреждения области и 164 пункта отпуска медикаментов.
Сумма средств, выделенных на закупку препаратов для льготников общего списка в 2009 году, составит 1 млрд. 19 млн. 922 тыс. рублей.
(Окончание на стр. III)
(Окончание. Начало на стр. II)
Также, в 1-м полугодии 2009 года для федеральных льготников области дорогостоящие препараты по 7 нозологиям будут поставлены на сумму 290 млн. 961 тыс. рублей.
Уже с начала года для обеспечения федеральных льготников по общему перечню в аптеки области поступило лекарственных средств и изделий медицинского назначения на сумму 238,7 млн. руб. по 934 торговым наименованиям. Лечебно-профилактическими учреждениями области льготникам выписано 98,9 тыс. рецептов, аптеками уже обслужено 98,1 тыс. рецептов. Льготники получили лекарственных средств на сумму 61,4 млн. руб.
Для больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также с состоянием после трансплантации органов и (или) тканей на склад ОАО «Фармация» г. Шахты поставлено лекарственных средств на сумму 209,4 млн. рублей по 33 торговым наименованиям. Выданы лекарственные средства на сумму 34,8 млн. рублей.
Региональная льгота. Региональная составляющая лекарственного обеспечения в 2009 году составит 200 млн.910 тыс. рублей.
Дополнительно к названной сумме по программе «Диабет» будет направлено 142,2 млн. рублей (в 2008г. — 132 млн. руб.) на закупку сахароснижающих препаратов, инсулинов и средств самоконтроля для диабетиков.
СПРАВКА
В 2008 году для обеспечения федеральных льготников общей группы было выделено 799,8 млн. рублей и 548,2 млн. рублей для больных по 7-ми нозологиям. Средняя стоимость лекарственного обеспечения одного федерального льготника составила 13 850 рублей.
На региональную льготу в прошлом году из областного бюджета было выделено 185 млн. рублей. Средняя стоимость лекарственного обеспечения одного регионального льготника составила 2059 рублей.
Телефон «горячей линии» по вопросам лекарственного обеспечения в министерстве здравоохранения области (863) 263-20-50 работает с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00 часов.

Пресс-служба министерства здравоохранения Ростовской области (тел. 252-17-01).

Цифры – это, конечно, здорово, но за ними люди, которые уже сейчас два месяца не могут получить лекарства. Дефицит, очередь и т.п. – это ситуация, когда кто-то попытается ее обойти, а кто-то – помочь в этом деле. Конечно, трудно представить пенсионера, который дает взятку за то, чтобы ему «достали» лекарство по бесплатному рецепту. Но мы помним, как в Новочеркасске проводился конкурс на поставку медикаментов. Где гарантии, что на Дону больше никто не захочет помочь с победой конкурсантам за кругленький «откат»? Иными словами, снабжение медикаментами льготных категорий граждан – отличное поле для потенциальных коррупционных действий.