Надзор за соблюдением прав граждан в сфере льготного обеспечения лекарственными средствами является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности прокуратуры города Новочеркасска. Проверки в данной сфере носят плановый и системный характер.
При проведении прокуратурой города в июне 2008 года проверки выявлены отдельные нарушения законодательства в деятельности врачей Городской больницы №4 города Новочеркасска.
Право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в РФ гарантировано статьей 41 Конституции РФ.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» предусмотрено право отдельных категорий граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (так называемый НСУ). В состав НСУ, в том числе, согласно ч. 1 ст. 6.2. настоящего Закона, включается дополнительная медицинская помощь в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера). Перечень лекарственных средств, обеспечение которыми осуществляется в реализацию настоящих положений, утверждается федеральным органом исполнительно власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сере здравоохранения и социального развития.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328. Согласно данному Порядку, при обращении гражданина в лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер), назначая лечение, выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные средства, предусмотренные Перечнем лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007 № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», регламентирует, что назначение лекарственных средств (наименование препаратов, разовая доза, способ и кратность приема или введения, ориентировочная длительность курса, обоснование назначения лекарственных средств) фиксируются в медицинских документах больного (истории болезни, амбулаторной карте, листе записи консультационного осмотра и пр.).
Прокурорские проверки показывают, что данные требования законодательства не всегда и не в полном объеме исполняются врачами расположенных на территории города лечебных учреждений. В июне 2008 года нарушения при заполнении медицинских карт амбулаторных больных и выписке льготных рецептов выявлены со стороны врачей МУЗ «Городская больница № 4».
По выявленным нарушениям и.о. прокурора города В.Г. Гузиковым на имя Главного врача МУЗ «Городская больница» № 4 внесено представление с требованием о решении вопроса о привлечении виновных врачей к дисциплинарной ответственности. Результаты рассмотрения настоящего представления находятся на контроле прокуратуры города. Кроме того, по итогам проверки 3 врача данной больницы предостережены о недопустимости нарушения закона.