Еще Михаил Булгаков в романе «Мастер и Маргарита» отмечал, что затруднения могут возникнуть только при выдаче денег, а не при их приемке. Но бывают и фантасмагорические исключения. И некоторые из них несколько лет подряд происходят в нашем городе.
С предложением поднять эту тему в редакцию нашей газеты обратились многие председатели новочеркасских ТСЖ, действующих и бывших. Суть проблемы заключается в том, что МУП «Тепловые сети» отказывается принимать платежи от населения напрямую, возвращает их назад по почте и инициирует массовые судебные иски к «неплательщикам», от денег которых они сами упорно отказываются. Особенно странно, что речь идет именно о МУП «Тепловые сети», чьи руководители много раз, в том числе и со страниц нашей газеты, жаловались на непоступление денежных средств от населения, ставящее их предприятие на грань банкротства и аварийного отключения котельных. В своем письме руководители ассоциаций ТСЖ обращают внимание на то, что, хоть Постановление Правительства РФ № 307 действует с 2006 года, но все проблемы у ТСЖ в Новочеркасске начались в 2009-м году, когда их стали «давить», принуждая подписывать кабальные договоры между ними и МУП «Тепловые сети», не желая считаться ни с одним из возникших возражений и протоколов разногласий. Активное участие в «выкручивании рук» несговорчивым председателям ТСЖ приняла и тогдашняя администрация Новочеркасска с привлечением силовых структур и прокуратуры. Многие председатели сдались, но осталась часть самых «непримиримых». Если до момента заключения этих договоров МУП «Тепловые сети» получало оплату от населения напрямую, хотя и не вело серьезной работы с должниками, то после подписания вся задолженность граждан, накопившаяся к тому моменту, просто перекладывалась на ТСЖ. При том, что по гражданскому кодексу РФ права и ответственность сторон наступают только с момента подписания договора. Таким образом, ТСЖ «назначили» козлами отпущения и стали «выбивать» из них старые долги граждан-неплательщиков. Но когда из средств ТСЖ производится совсем не предусмотренная оплата задолженности граждан за коммунальные услуги, то денег не хватает на то, ради чего ТСЖ и создаются, то есть на содержание дома и его ремонт. В результате многие ТСЖ были просто ликвидированы, а дома перешли на непосредственную форму управления, при которой единственное, что было позволено жителям, — оплачивать «коммуналку» напрямую. При этом также не обошлось без казусов. К примеру: ТСЖ было ликвидировано, принимало претензии по закону в течение 2 месяцев, судебных исков не было. Но МУП «Тепловые сети» продолжает упорно числить давно ликвидированные ТСЖ в должниках и требовать возврата накопившихся (зачастую с прошлого века) долгов. А ведь сами своей негибкой политикой вынудили людей пойти на это. Длительный период времени жители домов с ТСЖ продолжали регулярно отправлять деньги за тепло напрямую в МУП «Тепловые сети», но там их по почте пересылали назад и только увеличивали сумму долга на величину почтовых расходов. Стало быть, жалуемся на массовые неплатежи, но сами категорически отказываемся от приема денег? А самое интересное, что в других ресурсоснабжающих организациях нашего города таких проблем не возникало и от приема денег с населения никто не отказывался. Закон, конечно, один для всех, но в нашей стране обычно каждый выбирает сам, насколько твердо надо следовать плохому закону.

Необходимое пояснение
Сами правила игры в жилищно-коммунальном секторе устанавливает государство через федеральные законы и конкретизирующие их постановления правительства. Так, в середине «нулевых» было решено, что оплату за коммунальные услуги жители должны производить не непосредственно тем, кто их предоставляет, а непременно через управляющие компании и ТСЖ. Что наверху с этим явно погорячились, на местах стало понятно сразу. Такая форма, как ТСЖ, например, изначально совершенно не предназначалась ни для чего подобного. Жизнь показала, что и управляющие компании не могут полноценно справляться с функцией сбора и передачи дальше по цепочке денежных средств. Во-первых, не было у них соответствующих структур и специалистов, а во-вторых, слишком велико искушение использовать проходящие через твой банковский счет средства в собственных интересах, корыстных или просто «нецелевых». За несколько последних лет в стране было сломано немало копий в словесных баталиях вокруг этого вопроса. И вот государство приняло новые поправки в Жилищный кодекс и Постановление Правительства РФ №354, позволяющие, хоть и не в обязательном порядке, жителям оплачивать платежи за коммунальные услуги непосредственно их поставщикам, минуя сомнительное посредничество. Казалось бы, ура, победа! Но, опять же, не все обстоит так просто.

Накануне перемен
Когда возникают вопросы, их надо решать. 13 октября по инициативе Общественной палаты г. Новочеркасска было проведено заседание, посвященное теме перехода к оплате за ЖКУ напрямую ресурсоснабжающим организациям. На это заседание были приглашены руководители МУП «Тепловые сети», МУП «Горводоканал» и ОАО «Управление ЖКХ», а также руководители городских ассоциаций ТСЖ. Казалось бы, в переходе к непосредственной оплате напрямую заинтересованы и сами жители и ресурсоснабжающие организации и ТСЖ. Но разговор получился непростым. Если руководство МУП «Горводоканал» и ОАО «Управление ЖКХ» выразили сдержанный оптимизм и готовность к работе в новых условиях, несмотря на некоторые организационно-юридические шероховатости, то заместитель директора МУП «Тепловые сети» Василий Моисеев, судя по его словам, не готов поступиться высокими принципами абсолютной, с его точки зрения, законности ради банальных денег от населения. По его мнению, раз Постановление Правительства №354 не вступило в законную силу, раз Минрегионразвития еще не разработаны необходимые нормативные документы, то и речь об оплате напрямую идти еще не может. «Для нас слишком опасно работать в не правовом поле» — признался господин Моисеев. Руководство МУП «Тепловые сети» также смущает необходимость разделения оплаты по квартирам и за места общего пользования. «Мы пока не можем разделить эти платежи!» Вызывает опасение и то, что волеизъявлению жителей многоквартирных домов активно мешают управляющие компании, срывающие проведения соответствующих общих собраний, не брезгуя прямым обманом людей. Управляющим компаниям совсем не выгодно, чтобы мощный поток денег проходил помимо них напрямую поставщикам услуг и они сделают все, чтобы отсрочить такой переход. Дополнительные сложности создает и частный ЕИРЦ, который отказывается предавать имеющиеся у них клиентские базы данных.
Тем не менее, все эти проблемы вовсе не кажутся непреодолимыми, было бы лишь желание их преодолеть. Участники заседания решили обратиться в администрацию г.Новочеркасска с предложением создать комиссию, которая занялась бы отладкой правовых вопросов по скорейшему переходу к непосредственной оплате, чтобы все было готово к моменту вступления в силу соответствующих нормативных документов, которое ожидается уже в ноябре текущего года.