Почему чиновники не смогли освоить бюджетные деньги?

19 сентября состоялось заседание постоянной комиссии Городской Думы «По экономической политике, бюджету и собственности». Основное внимание было уделено вопросу исполнения бюджета города Новочеркасска за 1 полугодие 2011 года.
Исполнение бюджета города Новочеркасска за 1 полугодие 2011 года составило по доходам 1193277,5 тыс. руб., или 47,6 процента к годовому плану (2507188,9 тыс. руб.), по расходам — 1086819,5 тыс. руб., или 40,9 процента к годовому плану (2658436,9 тыс. руб.), с превышением доходов над расходами (профицит местного бюджета) 106458,0 тыс. рублей.
Стоит заметить, что расходная часть бюджета не исполнена должным образом. Согласно финансовым нормам, исполнение бюджета на первое полугодие должно быть не менее 45%, у нас же расходование средств исполнено лишь на 40,9%. И эта цифра такова лишь потому, что по некоторым направлениям деньги освоены много больше критического процента. А пресловутое ЖКХ имеет освоение средств лишь на 18,6%. Может, ЖКХ деньги не нужны? Видимо так, раз из выделенного первоначально ДСиГР финансирования в размере 29 млн. 513 рублей оставляют лишь 8 млн. 593,9 рублей, а остальные деньги распределяют по другим сферам.
Александр Андрющенко задал конкретный вопрос: «Почему расходная часть бюджета не была исполнена?». Но его вопрос, как и многие другие, потерялся в хитросплетениях витиеватых объяснений.
Вадим Марыгин: «Почему снимаются деньги с ЖКХ? Где инфекционная больница, где детский садик, строительство которых запланировано бюджетом?»
Заместитель мэра города Павел Овчаров на эти вопросы ответил, что затянулась предпроектная подготовка, отвод земельных участков… Когда начали «сажать» детский садик в районе Сармат, оказалось, что садик можно построить лишь на 100 мест. Это не устроило, необходимо строить садик не менее, чем на 200 мест. «Тогда начали уже межеванные участки, где были пятна на посадку многоквартирных домов, отрезать от них и добавлять детскому саду. Естественно, процедура затянулась, но я не снимаю ответственности с администрации…» — звучало в объяснениях П.Овчарова. Чтобы исправить ситуацию – внесены поправки в целевые программы, в связи с чем проекты стали переходящими, и завершится проектирование в апреле-мае 2012 года. «Это устраивает нас во всех отношениях», — заявил Павел Овчаров. Кто виноват – неизвестно, есть много составляющих, в том числе и частая смена руководителей ДСиГР… А дети растут, а люди ждут новую инфекционную больницу…
Что касается внесения изменений в решение Городской Думы «О бюджете города Новочеркасска на 2011 год», то после букета эмоциональных вопросов решено было создать рабочую группу, которая определит необходимость изменения ранее принятого основного финансового документа. «Повсеместно увеличивают финансирование на ЖКХ, и лишь у нас уменьшают», — выразил тревогу депутат Марыгин. Депутат Кисляков задал вопрос: «По какому принципу распределяются «сэкономленные» на ЖКХ средства?». Изначально были выделены целевые средства Департаменту строительства и городского развития, и к осени мы их размазываем тонким слоем между другими направлениями. Почему складывается такая ситуация – должна разобраться созданная из представителей администрации и депутатского корпуса рабочая группа.
Вопрос о дополнительной нагрузке на городской бизнес в связи с предложенным изменением в решение Городской Думы «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории города Новочеркасска» был отправлен на доработку. Николай Антоненко предложил обсудить его на заседаниях Совета директоров и Общественной палаты города. Общественность вправе дать свою оценку, ведь дополнительный налог для субъектов малого бизнеса автоматически ударит по всем жителям, увеличив цену получаемой ими услуги.
На комиссии также были рассмотрены вопросы:
— Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новочеркасск»;
— О внесении изменений в решение Городской Думы от 01.06.2007 № 250 «О передаче муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти, из муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» в федеральную собственность»;
— О внесении изменений в решение Городской Думы от 26.05.2011 № 145 «О внесении изменений в решение Городской Думы от 10.07.2009 № 591 «О приеме имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» из государственной собственности Ростовской области» и другие вопросы.
Часть вопросов рекомендована к рассмотрению на очередном заседании городской Думы.