(Публикуется в сокращении)

БЮДЖЕТ ГОРОДА

Бюджет города Новочеркасска на 2010 год первоначально был утвержден по доходам в сумме 2077,0 млн. рублей. <…> Всего сверх первоначальных плановых назначений в бюджет поступило более 220,0 млн. рублей. В результате нам удалось решить ряд важных социально-значимых задач.
<…> только на открытых аукционах нами сэкономлено более 78 млн. рублей (2009 год — 6.8 млн. рублей).
Анализ исполнения бюджета городского округа за 2010 год по сравнению с 2009 годом свидетельствует о росте поступлений собственных доходов на 96,9 млн. рублей, или на 8,2%. За 2009 год в бюджет поступили платежи в сумме 1174,6 млн. рублей, за 2010 год – 1271,5 млн. рублей.
<…> в отчетном периоде платежи крупнейших налогоплательщиков в бюджет города увеличились в 1,2 раза по сравнению с 2009 годом. <…>
С начала года недоимка в бюджет города увеличилась на 31,2 млн. рублей. и составила 148,9 млн.рублей. <…> На сегодняшний день сформировалась в результате работы положительная динамика снижения недоимки. На 01.04.2011 в местный бюджет она составила 120 млн. рублей. <…> Удалось взыскать долги прошлых лет: «АКТИС» — 8,7 млн. рублей, «ЭСКОРТ» — 1,2 млн. рублей и др. предприятий.
<…> Расходы бюджета в 2010 году составили 2436,1 млн. рублей, что выше расходов, использованных в 2009 году на нужды города, на 280,7 млн. рублей.
Основную долю в структуре расходов занимает социальная сфера, расходы на которую в совокупности составляют 1669,7 млн. рублей или более 69% от общей суммы расходов. В 2010 году эти расходы увеличены по сравнению с прошлым годом на 279,9 млн. рублей. <…>
Около половины всех расходов на соцсферу приходится на образование – 49%, или 821,8 млн. рублей. Второй по величине показатель — социальная политика 35%, или 587,9 млн. рублей. Далее по убыванию, здравоохранение и физическая культура 11%, или 182,0 млн. рублей и наконец, культура 5%, или 77,9 млн. рублей.
На долю жилищно–коммунального хозяйства и благоустройство приходится 23% (562,9 млн. рублей).

ЭКОНОМИКА

<…> Крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 35 млрд. рублей, что на 13,9% превысило уровень 2009 года. Три из четырех наших бюджетообразующих, крупнейших предприятий города — Электровозостроительный (ООО ПК «НЭВЗ»), Электродный заводы (ОАО «ЭПМ-НЭЗ»), филиал ОАО «ОГК-6» Новочеркасская ГРЭС – продемонстрировали неплохие темпы роста производства – до 127%.
<…> В 2010 году доля организаций, получивших прибыль, составила 75,0% и снизилась на 5% по сравнению с 2009 г. (5-е место). Это неплохой результат – он выше среднего по Ростовской области. В абсолютном выражении прибыль этих предприятий составила 2,5 млрд. рублей. Поэтому показателю мы находимся на 2 месте среди городских округов области. <…>
Сегодня на территории города ведут экономическую деятельность 263 крупных и средних предприятий, зарегистрировано около 5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 2,5 тыс. предприятий малого бизнеса. <…> Действует «Городская долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новочеркасске на 2009-2013 годы», в ней предусмотрены формы прямой финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, которые были направлены на поддержку начинающих предпринимателей и ею сумели воспользоваться 28 субъектов предпринимательской деятельности, что в 2,5 раза превышает показатели 2009 года.
<…> Количество предприятий потребительского рынка за 2010 год возросло на 84 объекта или на 4,3%. Объем розничного товарооборота на душу населения составил 122,5 тыс. руб. По величине данного показателя наш город занимает 3-е место среди городов области.
По состоянию на начало 2011 года на территории города функционирует 6 розничных рынков, 5 из которых являются универсальными. Сейчас, при средней заполняемости рынков 73,9% имеется резерв предоставления услуг сельхозпроизводителям, фермерским хозяйствам, малым предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности для реализации собственной продукции населению без посредников.
К маршрутной сети пассажирских перевозок города в 2010 году добавилось два социально-ориентированных автобусных маршрута. В 2010 году городской автобусный парк увеличился на 12 автобусов большой вместимости и 4 автобуса малой вместимости. <…>
В 2010 году в целом по городу произведено инвестиций на сумму 9,7 млрд. руб., что на 67% больше соответствующего периода 2009 года. Такой объем достигнут, в основном, благодаря инвестиционным проектам бюджетообразующих предприятий. Из иных предприятий, производивших инвестиционные вложения, можно упомянуть законченное в 2010 году строительство третьей очереди стеклозавода фирмой «Актис», строительство жилых домов ОАО «МитосСтрой» и НПП «ВНИКО». По темпам роста инвестиций в основной капитал – 182% мы находимся на 1-м месте в области.
<…> В целом по городу средняя заработная плата достигла уровня 14,535 руб., это 4-е ранговое место среди городских округов области. <…>
Уровень безработицы снизился за 2011 год до 0.53% с 0,92%.

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ

По итогам 2011 года организациями всех форм собственности построено 78,1 тыс.м2 жилья, что обеспечивает 100%-ное выполнение программы ввода жилья на 2010 год. <…> В рамках областной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2009 годах» <…> по итогам 2010 года выполнен капитальный ремонт подъездов в 69 многоквартирных домах, в 5 многоквартирных домах проведен выборочный капитальный ремонт и выполнен капитальный ремонт 40 многоквартирных жилых домов, общей площадью 220 тыс.м2 . Освоено 314 млн. рублей, в том числе 230 млн. рублей из федерального бюджета, 58,5 млн. рублей областного бюджета и 25,2 млн.рублей местного бюджета.
Параллельно с капитальным ремонтом жилищного фонда проведен капитальный ремонт социально значимых объектов. В настоящее время завершён капитальный ремонт МОУ СОШ №20 в мкр. Молодежном, на выполнение которого в местном бюджете были предусмотрены средства в сумме 32 млн. рублей. <…> В 2010 году выполнен выборочный капитальный ремонт МУЗ «Родильный дом» по ул. Первомайской и МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» по ул. Ростовское шоссе на общую сумму 1904,5тыс. рублей.
<…> Учитывая фактическое состояние существующего полигона ТБО и его негативное воздействие на окружающую среду, мы приняли решение по его рекультивации. За счет средств местного бюджета в 2010 году выполнен первый этап проектной документации по рекультивации существующего полигона. В 2011 году в местном бюджете предусмотрены расходы в сумме 4060,0 тыс. рублей на второй этап проектирования.
В 2010 году разработана новая схема газоснабжения с перспективой развития до 2025 года. Стоимость данных мероприятий свыше 5 млн. рублей. Выполнены проектные работы по внутрипоселковым сетям газоснабжения п. Новоселовка, ул. Социалистическая на общую сумму 418,4 тыс. рублей.
<…> За счет средств местного бюджета выполнены проектные и строительно-монтажные работы по капитальному ремонту и строительству объектов теплоснабжения на общую сумму 14,7 млн. рублей. <…>
Самой главной проблемой ЖКХ является проблема неплатежей, порождённая порочной системой разворовывания средств населения, оплаченных за потребленные энергоресурсы исполнителем УК, ТСЖ, ЖСК и др.
<…> В рамках городской долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Новочеркасске на 2007-2012 годы» произведен ямочный ремонт автомобильных дорог и пешеходных дорожек на сумму 17,5 млн. рублей, в 2011 году на эти цели в бюджете города предусмотрено 31 млн., что на 78% больше.
В бюджете 2011 года предусмотрены расходы в объеме 3300,0 тыс. рублей на выполнение проектной документации на реконструкцию путепроводов, обследование технического состояния моста через реку Тузлов, экспертизу проектной документации на капитальный ремонт внутригородских дорог и тротуаров, а также 1,5 млн. рублей на развитие сетей уличного освещения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

<…> Утверждена городская программа «Развитие здравоохранения города Новочеркасска на 2010-2013 годы».
<…> Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения в 2010 году составила 29,1 (2009 г.- 30,6) при среднеобластном показателе 34,7. Обеспеченность средним медперсоналом на 10 тыс. нас. — 86,0 (2009 г. – 86,5).
Укомплектованность физическими лицами штатных должностей составила в 2010 году врачей – 66%, средним медперсоналом – 76,8%.
Администрацией города проводилась целенаправленная работа по исправлению сложившейся ситуации: 18 выпускников школ обучается в медуниверситете по целевым направлениям, бюджетом города предусмотрена частичная оплата снимаемого по договору коммерческого найма жилья медицинскими работниками, покупка квартиры для врачей дефицитных специальностей.
<…> В 2010 году на проведение текущих ремонтов и подготовку к работе в зимних условиях было направлено около семи миллионов рублей.
<…> Город включён в федеральную программу модернизации здравоохранения на 2010-2011 г.г. По этой программе выделяются около 90 млн. рублей на ремонт гинекологического корпуса Горбольницы № 1 и около 200 млн. рублей на приобретение самого современного медицинского оборудования.
<…> Планируя городской бюджет на 2011 год, городская Администрация совместно с городской Думой предусмотрела выделение 10 млн. руб. на проектирование новой инфекционной больницы, 4,8 млн. руб. на внесение изменений в проект реконструкции детской городской больницы, 10,2 млн. руб. на продолжение капитального ремонта гинекологического корпуса Городской больницы №1, 5.2 млн. руб. на капитальный ремонт прачечной родильного дома, 7 млн. рублей на закупку оборудования для первичного сосудистого отделения, 1,2 млн. рублей на приобретение эндоскопической стойки для Горбольницы №3 и 500 тыс. рублей на закупку новых стоматологических установок для детского кабинета стоматологической поликлиники №2.
<…> По итогам 2010 года здравоохранение города повысило ранговое место с 10-го на 8-е среди городских округов области.

ОБРАЗОВАНИЕ

<…> В городе принята и реализуется городская долгосрочная целевая программа «Развитие образования в городе Новочеркасске на 2010 — 2013 годы». В 2010 году на реализацию программы из муниципального бюджета выделено около восьмисот миллионов рублей (773 993,90 тыс. руб.).
<…> В шести общеобразовательных учреждениях приступили к реализации нового федерального государственного образовательного стандарта начальной школы. Частью содержания предметов внеучебной деятельности стала реализация программы по обучению учащихся игре в шахматы.
<…> Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений в 2010 году составила около десяти тысяч рублей, <…> выплачивалась она без задержек. Фонд стимулирующих и компенсационных выплат работникам дошкольных образовательных учреждений увеличился по сравнению с 2010 годом на двенадцать миллионов рублей, что приведет к росту заработной платы работников дошкольных учреждений на 6,5%, а с учетом запланированного с июля общего повышения заработной платы работников образования – на 15%.
<…> Горячее питание в школах получали около десяти тысяч школьников (9891 чел.), 72% от общего числа учащихся, в том числе более половины из них питались бесплатно (5142 (52%). Финансирование на организацию бесплатного питания в местном бюджете составило около двадцати шести миллионов рублей (25 965,9 тыс. руб).
В 2010 году в оздоровительных лагерях при муниципальных образовательных учреждениях было организовано 2067 мест, которые функционировали в дни летних и осенних школьных каникул. На проведение оздоровительной кампании израсходовано более трех с половиной миллионов рублей (3551,8), в том числе около ста тысяч из средств местного бюджета.
<…> На текущий ремонт израсходовано более четырнадцати с половиной миллионов рублей, что в три с половиной раза больше, чем в 2009 году.
<…> Все школы города оснащены компьютерной техникой: приобретены 27 интерактивных программно-аппаратных комплексов, 76 кабинетов оснащены комплектами мультимедийного оборудования (компьютер с проектором и экраном). Во всех общеобразовательных учреждениях города функционирует локальная вычислительная сеть, в основном в компьютерных классах. Все школы города подключены к сети Интернет, имеют собственные постоянно обновляющиеся сайты.
Расходы местного бюджета на приобретение оборудования для школ города в 2010 году по сравнению с предыдущим годом увеличились более чем в полтора раза, на приобретение учебников для детей социально незащищенных категорий – в 1,6 раза.
В 2010 году принят ряд мер по улучшению обеспечения населения дошкольными образовательными услугами. Разработана, принята и реализуется городская долгосрочная целевая программа «Развитие новых форм дошкольного образования и расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Новочеркасска на 2011-2013 годы».
Администрацией города изысканы финансовые ресурсы в размере 4,5 миллионов рублей для проведения ремонтных работ в пустующих помещениях детских садов. За счет использования свободных площадей открыто 9 дополнительных групп на 180 мест в 3-х микрорайонах города (Молодежный, Октябрьский, Соцгород). Эти группы оснащены мебелью и оборудованием на сумму около 3 миллионов рублей.
Кроме этого, открыто 18 групп кратковременного пребывания детей на 270 мест. В целом, только за один год город получил четыреста пятьдесят новых мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Несмотря на принятые меры и усилия всего нашего педагогического сообщества в областном рейтинге образование города сместилось с 6-го на 12-е место.
При этом ряд показателей Министерством образования Ростовской области подсчитаны неверно.

СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

В 2010г. на осуществление мер социальной поддержки граждан города Новочеркасска направлено около 534 млн. руб., в 2011 году планируется 559 млн. руб. За три года финансирование мер социальной поддержки увеличилось на 79%.
В целях улучшения социально-бытовых условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, принимавших непосредственное участие в боевых действиях 1941–1945 годов, в 2010 году на территории города 300 ветеранов получили компенсацию за приобретенные строительные материалы.
В 2010 году оказана материальная помощь на газификацию жилья за счет средств областного бюджета — 13 чел., на общую сумму 210 тыс. рублей. В 2009 году материальная помощь на газификацию жилья оказана 5 гражданам, на общую сумму 98 тыс. рублей.
В отчетном году предоставлены 814 путевок в санаторные оздоровительные и загородные стационарные оздоровительные лагери детям из малоимущих семей на сумму – 9,5 млн. рублей.
Предоставлена компенсация за самостоятельно приобретенные путевки 318 гражданам на сумму – 2,6 млн. рублей. Всего оздоровлено 1132 ребенка, на общую сумму 1,2 млн. рублей. <…>
В 2009 году на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому находилось 2080 граждан пожилого возраста и инвалидов, а в 2010 году их число возросло до 2115 человек. Система социальной поддержки населения заняла среди городских округов 3-е ранговое место.

КУЛЬТУРА И СПОРТ

<…> Бюджет 2010 года был утвержден в 2009 году в размере 96,6 млн. рублей. <…> Мы решили профинансировать сферу культуры дополнительно, с учетом выделенных нашей Администрацией дополнительных ассигнований бюджет составил 103 млн. рублей. Это на 6,9 млн. рублей больше, чем в 2009 г.
<…> Один их старейших театров России — Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской (Казачий драматический театр), которому исполнилось 185 лет, возрождает казачью культуру. Ежегодно театром готовится не менее 5 новых постановок, в 2010 г. их подготовлено 6. На постановку юбилейного спектакля дополнительно выделено 500,0 тыс. руб.
На восстановление системы пожарной сигнализации в здании театра выделено 344,7 тыс. руб.
В январе этого года, благодаря поддержке Администрации города и городской Думы, артисты театра работали на филиальной сцене Московского государственного академического Малого театра.
<…> В прошедшем году установлены металлопластиковые окна, проведен частичный ремонт крыши и установлена сигнализация в ДК микрорайона Октябрьский, приобретены новые костюмы для коллективов ГДК — на сумму 740 тыс. руб. и разработана проектно-сметная документация системы отопления ДК микрорайона Октябрьский на 330 тыс. руб.
Очень важным для массового досуга горожан, считаем, приобретение крытой сценической площадки и звукового оборудования для проведения общегородских культурных акций, на это потрачено 1 млн.555 тыс. руб. <…>
Значительная роль в эстетическом воспитании подрастающего поколения отведена учреждениям культуры дополнительного образования, создающим благоприятные условия для гармоничного развития личности ребенка, в них обучается 1620 юных новочеркасцев от 4 до 18 лет.
<…> Для более комфортного учебного процесса и в рамках подготовки учреждений дополнительного образования к зиме, впервые в школах была проведена замена оконных блоков на металлопластиковые на сумму — 1 млн. руб.
Рейтинг учреждений культуры города среди городских округов поднялся с 7-го на 3-е место.
<…> в 2010г. принята городская долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Новочеркасске на 2011-2013 годы».
<…> Финансовые затраты по обеспечению спортивных мероприятий в 2010г. по отношению к 2009 году увеличились на 3,1 млн. рублей, что составляет 26,9%.
В 2010 году УФКиС проведено около 300 физкультурно-массовых и спортивных мероприятия. <…> В 2011 году календарный план спортивно-массовых мероприятий городского и областного уровня увеличен на 23%.
<…> В декабре 2010 г. в мкр. Донской на базе плавательного бассейна «Дельфин» создано муниципальное автономное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс, в настоящее время бассейн запущен в работу (с 27.04.2011 г.).
Система массовой физической культуры и спорта города остаётся одной из лучших в области и занимает 4-е ранговое место.
Новочеркасск – историческая столица казачества, и в своей работе Администрации учитывает это, введена должность помощника мэра города по делам казачества и пока 2 ставки специалистов. За прошедший год еще одна школа и один детский сад представлены к получению областного статуса «казачий», до этого было 3 учреждения. Сформированы 3 добровольных казачьих дружины, которые будут совместно с УВД осуществлять охрану общественного порядка на микрорайонах Октябрьский, Хотунок, Донской. Решается вопрос о создании казачьей дружины из казаков нереестровых обществ.