Невыдуманный разговор:
– Почему кто-то не платит за ЖКХ — и ничего, а я должен платить?
– Потому что они умные и жадные.
– А мы с тобой, получается, щедрые дураки?
– Выходит, так!

В Новочеркасске, как и в большинстве других муниципальных образований, за период проведения реформы ЖКХ сложилась ситуация, когда большинство горожан исправно оплачивают за жилищно-коммунальные услуги, зачастую выстаивая для этого в длинных очередях. А часть горожан за эти же самые ЖКУ не платит и платить не собирается. Судя по всему, ситуация стабилизировалась и процент неплательщиков остается более-менее постоянным, несмотря на все принимаемые против них меры. Давайте попробуем задаться вопросом: какой ущерб наносят эти регулярные неплатежи жилищно-коммунальному хозяйству нашего города?

Дыра в бюджете
Автору этих строк приходится регулярно сталкиваться с жалобами горожан на управляющие компании, которые своевременно не выполняют в обслуживаемых ими домах ремонтные работы. Таких обращений сотни. А в ответ руководители управляющих компаний неизбежно жалуются на большие неплатежи с домов, которые во многом и мешают производить ремонт. Вот фрагмент типичной беседы: «С N-ского дома должна ежегодно собираться сумма в размере 89 тысяч рублей на текущий ремонт. А задолженность дома за коммунальные услуги и текущий ремонт сегодня составляет 210 тысяч рублей. Некоторые квартиры этого дома должны более, чем по 20 тысяч. Из каких средств производить ремонт? Только из собственных или взятых в кредит. И так почти с каждым домом. Сейчас постановлением Правительства № 307 управляющие компании и ТСЖ поставлены в тяжелое положение. Им навязаны функции поставщиков услуг. То есть, с настоящими поставщиками типа Водоканала и Тепловых сетей они расплачиваются сразу же, а потом должны «вытрясти» деньги с жителей, многие из которых либо не платят вовсе, либо сильно задерживают платежи. Вот и получается, что о необходимости проведения ремонта мы знаем, но денег на его проведение у нас пока нет».
Здесь многое соответствует истине, и зачастую долги за оплату ресурсов снабжающим организациям городские «Жилремонты» отдают в ущерб плану проведения ремонтов. Ведь долг с предприятия взыскать значительно проще, чем с физического лица. Впрочем, надо признать, что деятельность искусственно созданных городских управляющих компаний вообще не отличается эффективностью. В связи с этим упоминают и раздутые штаты, и отсутствие привычки отчитываться перед жильцами за свою деятельность. Все это создает хорошую почву для коррупции. Но установить факты последней могут только правоохранительные органы. Каковы же на сегодня реальные размеры существующей проблемы неплатежей населения? Сведения, предоставленные управляющими компаниями города, дают следующую картину:

Задолженность населения за коммунальные услуги:

ООО «Жилремонт-1»,
на конец 2008 года – 5 838 835 рублей;
на конец 2009 года – 7 339 195 рублей;
на 1.06.2010 года – 8 696 097 рублей.
ООО «Жилремонт-2»,
на конец 2008 года – 3 134 776 рублей;
на 1.05.2010 года – 7 497 259 рублей.
ООО «Жилремонт-3»,
на конец 2008 года – 2 237 898 рублей;
на конец 2009 года – 3 861 403 рубля;
на 1.06.2010 года – 4 122 893 рубля.
ООО «Жилремонт-4»,
на конец 2008 года – 6 966 221 рубль;
на конец 2009 года – 8 501 393 рубля;
на 1.06.2010 года – 11 823 137 рублей.
ООО «Жилремонт-5»,
на конец 2008 года – 6 957 209 рублей;
на конец 2009 года – 9 608 613 рублей;
на 1. 06. 2010 года – 11 034 621 рубль.
ООО «Жилремонт-6»,
на конец 2008 года – 9 522 209 рублей;
на конец 2009 года – 18 985 211 рублей;
на 1.06.2010 года – 22 892 643 рубля.
ООО «Жилремонт-7»,
на конец 2008 года – 1 085 100 рублей;
на конец 2009 года – 5 954 510 рублей;
на 1. 06. 2010 года – 11 888 290 рублей.
ООО «Жилремонт-8»,
на конец 2008 года – 8 037 870 рублей;
на конец 2009 года – 10 009 023 рубля;
на 1. 06. 2010 года – 4 565 738 рублей.
МУП «Жилремонт»,
на конец 2008 года – 16 050 000 рублей;
на конец 2009 года – 16 512 200 рублей;
на 1. 06. 2010 года – 16 735 000 рублей.

Таким образом, задолженность от неплатежей от года к году нарастает у всех, кроме МУП «Жилремонт», где она велика, но держится на одном уровне. Впрочем, МУП имеет свою специфику. А долги растут. Все предприятия пытаются бороться с неплательщиками, но как-то судорожно. Серьезной и неуклонно исполняемой программы по борьбе с этим злом пока нет ни у кого.
Схожее положение и у поставщиков ресурсов.
МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска имеет следующую задолженность абонентов:
на конец 2008 года – 42 176 472 рубля;
на конец 2009 года – 39 501 069 рублей;
на 1. 06. 2010 года – 57 796 170 рублей, из которых задолженность населения составляет 19 миллионов рублей, а остальное – долги юридических лиц.
Еще одна характерная цифра: только два десятка жителей частного сектора, с задолженностью свыше 12 месяцев, задолжали «Горводоканалу» 590 607 рублей.
Растет дебиторская задолженность и у МУП «Специализированное автохозяйство», которое занимается вывозом твердых бытовых отходов, а также у МУП «Тепловые сети», которым на сегодняшний день абоненты задолжали 52 090 057 рублей. И это в тот момент, когда в самом разгаре подготовка к новому отопительному сезону, когда необходимо быстро производить ремонт сетей и оборудования котельных. Не секрет, что большое количество отопительных магистралей в нашем городе сильно изношены и нуждаются в замене. Думаю, что эти не полученные предприятием 52 миллиона очень бы упростили все дело и позволили бы сделать гораздо больше, чтобы вполне уверенно встречать наступление отопительного сезона.

«Не жалею, не зову, не плачу…»
Вот только ударение в последнем слове этой поэтической строки некоторым горожанам следует ставить в конце. Поскольку они действительно не платят за коммунальные услуги. Не платят давно, упорно и обстоятельно.
Наверное, каждый из нас хоть раз оказывался в ситуации, когда задерживал оплату ЖКУ. Замотался, не успел или денег временно не было. Жизнь — сложная штука. Тем не менее, у законопослушных людей все быстро приходит в норму. Но есть другие люди. Кто же они такие, эти злостные неплательщики? Пожалуй, всех можно разделить на три категории.
1) Социально неблагополучные. То есть алкоголики, наркоманы, лица без постоянного места работы, промышляющие мелким воровством и т.д., многие цыганские семьи. Эти люди не платят потому, что платить им просто нечем или не приходит в голову в связи с сомнительным образом жизни. Меры принуждения в таких случаях обычно не работают, судом этим людям грозить бесполезно. Не однажды приходилось видеть, как, к примеру, судебные приставы, осуществляя решение суда, приходят по таким адресам, но с проживающих там взыскать нечего. У них нет ничего, что можно было бы продать для погашения долга. Бороться с ними, пожалуй, можно лишь путем оздоровления всего общества.
2) Другой достаточно большой категорией злостных неплательщиков являются граждане вполне обеспеченные, но хитрые и жадные. Среди них встречаются достаточно известные и даже уважаемые в городе фамилии. Иногда доходит до абсурда, когда человек просто считает ниже своего достоинства заниматься такой мелочью, как оплата жилищно-коммунальных услуг: «Как это я, человек с положением, буду стоять в очереди среди нищих пенсионеров?» Хитрые горожане довольно рано, еще в начале реформ, догадались, что за жилищно-коммунальные услуги можно преднамеренно не платить, и практически ничего им за это не будет. Последнее и есть главная причина. Человеку, для которого категории морали и совести – только пустой звук, все очевидно: раз можно не заплатить, то есть, фактически украсть деньги безнаказанно, значит, так и надо поступить. К сожалению, законодательство РФ не обеспечивает по-настоящему эффективных рычагов борьбы с неплательщиками, и им это прекрасно известно. Даже если дело доходит до суда (а это случается не так уж часто), рассмотрение может длиться годами. Таким образом, если все же когда-нибудь придется заплатить, это будут уже совсем не те деньги. А все сэкономленное, то есть, украденное за прошедшие годы, можно смело пускать в бизнес или в покупку недвижимости. Так получалось экономически целесообразно. В настоящее время ситуация несколько меняется, и некоторых платежеспособных неплательщиков удалось приструнить, но происходит это, к сожалению, недостаточно быстро.
3) Есть еще одна, заметно меньшая, категория неплательщиков. Те, кто не платит по идейным причинам, будучи не удовлетворенными объемами и качеством предоставляемых им услуг. Тут можно спорить, поскольку и то и другое действительно частенько имеет место. Но отказ от оплаты за ЖКУ – все-таки слишком радикальная мера. Частично удовлетворить свои претензии можно и не прибегая к ней.
А для нас, обычных горожан, оказавшихся в положении «честных дураков», все равно, по каким именно причинам неплательщики отказываются платить. Ведь в конечном итоге, от наличия у предприятий коммунального хозяйства значительных долгов страдаем мы все. И чужие долги так или иначе ложатся на плечи всех законопослушных жителей Новочеркасска. Спрашивается, с какой стати?