В прошлом номере нашей газеты была затронута тема неплатежей крупных предприятий по налогам и аренде за землю, которые стали тяжелым ударом для городского бюджета Новочеркасска. Чтобы понять, насколько серьезно положение, мы обратились за комментарием к начальнику финансового управления администрации города Валентине Гайдиной.
– Каковы последствия для бюджета Новочеркасска от действий предприятий-должников?
– Бюджет – это такой тонкий инструмент, который обязательно имеет две жестко взаимосвязанные стороны: доходную и расходную части. Каждый рубль не поступивших в бюджет средств действительно ведет к сокращению каких-то обязательств перед жителями города, выполнения каких-то работ, оказания каких-то услуг. Когда же речь идет о десятках миллионов рублей, которые в настоящий момент не уплатили в бюджет два крупнейших наших налогоплательщика, это очень серьезно. В частности, ОАО «НЗСП» должен уплатить в 2009 году 109,5 миллионов рублей земельного налога. Платеж за 7 месяцев должен составить уже 60, 5 миллионов рублей. А фактически оплачено всего 5, 8 миллионов рублей. Следовательно, почти 55 миллионов рублей числится в недоимке у НЗСП. Много это или мало для бюджета города? Приведу такой пример: месячный фонд оплаты труда всех городских «бюджетников» составляет 36-38 миллионов рублей. Значит, те недополученные от НЗСП деньги – это полуторамесячный фонд оплаты труда. Судите сами. Или вот мы с радостью узнали, что из областного бюджета поступят 35 миллионов рублей на ремонт дорог. Это очень хорошо, но явно недостаточно. А представьте, что у нас были бы те 55 миллионов, которые недоплатил НЗСП, и городская Дума направила бы их на ремонт дорог. Уже было бы 90 миллионов, и положение с дорогами в городе удалось бы в большей степени выправить. Впрочем, вопрос с НЗСП малоперспективен, поскольку предприятие в очень тяжелом экономическом положении. Совсем другой разговор о Новочеркасской ГРЭС. Это стабильно работающее предприятие, которое наращивает свои мощности. И абсолютно непонятен их отказ от уплаты арендных платежей за землю. Земля везде является платным ресурсом. Сумма годовой арендной платы от НчГРЭС в местный бюджет должна составлять примерно 52 миллиона рублей. И для сравнения: три расходных статьи: заработная плата, начисления на заработную плату и коммунальные платежи по объектам, расположенным в микрорайоне Донской, также в сумме составляют 52 миллиона рублей. О чем это говорит? Те деньги, которые заплатила бы НчГРЭС, никуда бы не ушли с Донского, были бы направлены на лечение, обучение самих работников предприятия, членов их семей. Поэтому совершенно непонятно, где же та социальная ответственность бизнеса, о которой так много говорилось совсем недавно? Особый вопрос вызывает понятие «ответственность» применительно к директору филиала «ОГК-6» Новочеркасская ГРЭС депутату Законодательного собрания РО Владимиру Лукьянову. Его же выбирали жители нашего города для того, чтобы он на всех уровнях защищал их интересы. А на сегодня все получается наоборот. За семь месяцев текущего года он так и не смог решить вопрос о поступлении арендной платы в бюджет города. Как депутат, он был полностью в курсе принятия решения об оценке земли и сумме арендных платежей. Это было известно заранее, задолго до начала кризиса. Более того, арендные платежи были своевременно заложены в бюджет «ОГК-6», но в казну города они так и не поступили. Владимиру Лукьянову, как депутату ЗС РО, хорошо известно о тех трудностях, которые сейчас испытывают городской и областной бюджеты. Из-за недоплаты налогов администрации Новочеркасска пришлось закрыть часть инвестиционных программ. Остались только самые первоочередные расходы. Но и на них в полном объеме средств уже недостаточно. Поэтому сейчас принято решение, если собрать налоги не удастся, привлечь кредит банка в размере 100 миллионов рублей. Только с его помощью можно будет оплатить те статьи расходов, которые нельзя ни в коем случае закрыть. Приоритет отдается зарплате «бюджетников», коммунальным платежам, детскому питанию, выплатам пособий. Конечно, кредит – это чрезвычайная мера. За него придется платить.
Если бы директора предприятий на самом деле проявили социальную ответственность, для города удалось бы сделать намного больше.