Программа капитального ремонта разворачивает россиян лицом к своему жилью

В минувшую среду в администрации города много говорили о хозяйственности: власти рассказывали журналистам о федеральной программе по капремонту многоквартирных домов. На вопросы пишущей и снимающей братии подробно ответили заместитель главы администрации Леонтий Сляднев, заместитель директора ДГХ Нина Картунова и начальник отдела по контролю за поставкой услуг населению ДГХ Евгений Савинков.

Каково значение программы для города?

Н. Картунова: Капитальный ремонт такого масштаба в Новочеркасске проходит впервые. В прошлом году в рамках областной программы мы отремонтировали всего 9 домов, а в этом – по программе Фонда содействия реформе ЖКХ – 37. Это очень хорошо и для города, и для рядовых жителей. 10% от общей стоимости работ – а именно столько предстоит заплатить владельцам квартир в ремонтируемых домах – не такая уж большая сумма; за жителей муниципальных квартир и граждан, получающих субсидии, требуемые средства внесет муниципалитет. Зато это прекрасное подспорье: после ремонта жильцы смогут нормально накапливать деньги на какие-то текущие работы, не переживая за общее техническое состояние.
Л. Сляднев: На самом деле участие в программе дает гораздо больше, чем сиюминутное решение вопроса по ремонту нескольких зданий. Хотя новый жилищный кодекс вступил в силу три года назад, многие россияне так и не осознали себя собственниками. И программа Фонда – это еще один повод повернуться лицом к реформе, приблизить ее к каждому дому, к каждому человеку. Все должны хорошо понимать: за общее имущество в доме мы несем личную ответственность. Всего этого варварства – прошел человек по подъезду, изрисовал стены, разбил окно – быть просто не должно. Есть ведь и совсем другие дома – с ковровыми дорожками, чистыми дворами, цветами на подоконниках… Благодаря программе их число будет расти. То, что собственникам предстоит оплатить 10% от стоимости ремонта, должно сыграть свою роль: заплатив собственные денежки, многие начнут по-другому относиться к своему жилью.

Кстати, о собственниках. Горожане принимали участие в выборе подрядчика?

Н. Картунова: Да. Это решение принималось на общем собрании большинством голосов.
Учитываются ли при ремонте особенности участвующих в программе домов? Скажем, дом со шпилем на ул. Московской, 67 – займется ли подрядчик фасадом здания?
Н. Картунова: Разумеется, и не только на Московской. Это входит в общий перечень работ.

А что еще в него входит?

Н. Картунова: Замена всех коммуникаций (отопление, водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение) с установкой приборов учета, ремонт лифтов, ремонт и утепление фасадов, ремонт кровли, ремонт подвальных помещений. Всего пять видов работ, выполняемых за счет средств Фонда. Деньги из областного и местного бюджетов сейчас задействованы не полностью. Они будут направлены на работы, не учтенные Фондом: ремонт подъездов и ремонт отмостки.

Каким образом будет производиться приемка домов?

Н. Картунова: Во-первых, работы на безвозмездной основе контролирует отдел технического надзора Департамента городского хозяйства – специалисты бывают на объектах ежедневно. Кроме того, за ходом ремонта следит уполномоченное лицо от каждого ТСЖ (или управляющей компании, если дом находится в управлении УК). Акты выполненных работ будут подписывать уполномоченные лица, УК, ТСЖ, технический надзор и жилищная областная инспекция.
Е. Савинков: То есть от каждого дома обязательно будет представитель, подписывающий акт приемки. Это очень важно.

В рамках программы уже приходилось сталкиваться с трудностями?

Н. Картунова: Главным образом с непониманием жильцов: не пущу в свою квартиру, и все тут. Я, мол, сделал ремонт, а вам тут делать нечего. При этом в перекрытиях все осталось старое – то есть система отопления работать не будет, воды как не было, так и не появится. Все коммуникации должны быть заменены в обязательном порядке. Поэтому, пользуясь случаем, хотелось бы обратиться к горожанам: пожалуйста, пускайте рабочих в свою квартиру. Если сегодня вы отказались от замены коммуникаций, завтра на ваши жалобы об отсутствии тепла или воды никто не отреагирует – сами виноваты, делайте за свой счет. Это принципиально важный момент, и это надо иметь в виду. Мы будем составлять акты и привлекать виновных к ответственности. Давайте относиться друг к другу с уважением.
Е. Савинков: Хотелось бы напомнить закон: в состав общего имущества входит внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов и запорной арматуры. То есть батареи в квартире не являются личной собственностью граждан. Если кто-то не пускает рабочих, он нарушает закон. Кроме того, это мина замедленного действия в перекрытии, и рано или поздно она потечет.

Поступали ли жалобы от жильцов на подрядчиков?

Е. Савинков: Нет. Бывали разногласия: люди хотели, чтобы применили другой материал или сделали как-то иначе. Но подрядчики работают по согласованному проекту и менять что-то самовольно просто не имеют права. Я думаю, что все вопросы будут улажены в рабочем порядке. На сегодняшний день серьезных противоречий нет.
Насколько эффективно, по-вашему, сотрудничество технадзора, подрядчиков и жильцов?
Е. Савинков: Это непременное условие, без которого не обойтись. Подрядчик – это коммерческая организация, преследующая личную выгоду. Для того, чтобы извлекаемые из подряда прибыли были получены честно, и привлекается технический надзор, который следит за качеством выполнения работ. Привлечение жителей не менее важно: собственник должен чувствовать свое соучастие в ремонте.

Будет ли город участвовать в программе 2009 года? Что требуется от участников?

Л. Сляднев: Начнем с того, что участие накладывает определенные обязательства не только на собственников помещений в многоквартирных домах, но и на власти. Одно из обязательных требований Фонда – рост количества товариществ собственников жилья. ТСЖ – это наиболее жизнеспособная форма управления, и домов таких должно быть не менее 10 процентов от общего числа. Кроме того, мы должны передавать в частные руки предприятия ЖКХ. Это еще одна задача реформирования. Если к 2009 году надо перевести в новую форму всего одно предприятие, то к 2010 – уже 80%. Это позволит оказывать услуги более качественно. Кроме того, в большой махине жилищно-коммунального комплекса житель часто не знает, к кому обратиться. А тут все будет понятно: есть договор, есть организация, все вопросы к ней.
Н. Картунова: Что касается собственников, то, прежде всего, им необходимо представить протокол общего собрания о выборе способа управления. Если УК для дома была выбрана по конкурсу, участие в программе исключено. Второе обязательное условие – наличие решения о десятипроцентном софинансировании ремонта, принятое двумя третьими голосов собственников. Третье – наличие проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу.
Е. Савинков: Сейчас в некоторых домах, жители которых изъявили желание участвовать в программе, собираются общие собрания. На них представители ТСЖ или управляющих компаний рекомендуют собственникам начинать собирать средства на проектно-сметную документацию прямо сейчас, не дожидаясь зимы. Фонд, к сожалению, не предусматривает отдельных средств на эти цели, и тут получается нестыковка: чтобы добиться ремонта, нужна документация, а чтобы получить документацию, нужны деньги. Поэтому решение о сборе средств желательно принять заблаговременно. Стоимость оформления и экспертизы будет учтена в долю софинансирования.

А куда можно обратиться, чтобы заказать проектно-сметную документацию, и во сколько это обойдется?

Н. Картунова: Проще всего – обратиться к нам, в Департамент. Мы охотно подскажем и посоветуем.
Е. Савинков: В городе работает достаточно проектных контор, имеющих лицензии. Средняя стоимость проекта – около двухсот тысяч рублей.
Какова примерная стоимость ремонта?
Е. Савинков: Предельная стоимость одного квадратного метра капремонта – 3 тысячи рублей, но в среднем ремонт 70-квартирного дома обходится в 6–6,5 млн. руб. То есть доля жильцов составляет примерно 650 тысяч. Эти деньги собираются не сразу, а по частям в течение 18 месяцев через ЕРЦ. Соцзащита для малоимущих предусмотрена, но только в Ростовской области и при предъявлении справок из соцзащиты.

Уже есть дома, подавшие заявки на участие в программе в будущем году?

Н. Картунова: 9 домов, вошедшие в резервный список, сейчас находятся на стадии оформления документации. Есть заявки и от других домов. Главное тут – помнить, что заявки и документация принимаются до сентября этого года. Поторопитесь, возможности в следующем году будут гораздо больше, финансирование возрастет значительно.

Фото Николая Склярова