В этом году новобранцев ждет немало сюрпризов
В России началась призывная страда. Главная ее особенность – отныне и в дальнейшем в армию будут забирать не на два года, как до недавнего времени длилось десятилетиями, и не на полтора, как было в «переходном» в этом смысле 2007 году, а всего лишь на год. Причем, все призывники будут служить один год независимо от уровня образования – это вторая особенность нынешнего призыва. Третья заключается в том, что призывная кампания, начавшаяся 1 апреля, завершится не как обычно – 30 июня, а 15 июля. Как объяснил такое решение Министерства обороны (МО) заместитель начальника Генерального штаба генерал-полковник Василий Смирнов, «выпускники вузов хотят «остыть» после учебы, и мы даем им возможность спокойно завершить обучение».

Всплеск дедовщины неизбежен?
Но на самом деле особенностей у этого призыва больше. Так, военные прокуроры опасаются, что переход на 12-месячный срок службы по призыву, возможно, повлечет всплеск неуставных отношений. Ибо в казармах вместе с новобранцами одновременно будут находиться как «последние из могикан», дослуживающие двухлетку, так и «полуторагодичники» – те, кого миновал последний призыв на два года (осень 2006 года), но кому не довелось уклониться от двух «переходных» призывов 2007-го. Они вполне могут физически выместить на первых счастливчиках, кому предстоит служить «всего лишь год», свое чувство досады за необходимость служить «лишние» год или полгода. Такое мнение высказал начальник отдела Московской городской военной прокуратуры (МГВП) Виктор Зубко.
Более того, прокурор с сожалением констатировал, что, хотя при такой ситуации в воинских частях возрастает роль командиров, однако, преступность существует и среди них: «Имеют место факты рукоприкладства со стороны начальников по отношению к подчиненным, и офицерская преступность, в том числе, и по этой категории правонарушений, к сожалению, растет».
Так или иначе, по планам МО весной-2008 в войска надлежит призвать 133,2 тыс. человек в возрасте от 18 до 27 лет. Это почти на тысячу человек больше, чем было поставлено под ружье осенью 2007 года. Вообще же, по словам генерала Смирнова, с 2008 года база призыва значительно увеличилась: в связи с сокращением количества отсрочек от призыва с 25 до 21 под призыв стало попадать примерно на 100 тыс. человек больше, чем было ранее.
Напомним, согласно принятому ранее закону, с 2008 года отсрочки лишились:
— молодые отцы, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет;
— женатые призывники, у которых срок беременности жены превышает 26 недель;
— призывники, у которых на попечении находятся родители пенсионного возраста;
— педагоги и врачи призывного возраста, постоянно работающие в сельской местности, а также так называемые одаренные ребята и священнослужители;
— призывники, работающие на оборонных предприятиях.
Что касается отсрочки по учебе, то она сохранилась, но сильно видоизменилась. В законе четко прописано, что отсрочка для продолжения образования предоставляется один раз (прежде было «для получения данного образования и образования более высокого уровня», то есть гражданин мог отучиться, скажем, в колледже, а потом поступить в вуз и получить еще одну отсрочку).
С 2008 года армия гораздо «ближе» стала для неуспевающих: двоечники право «задержаться на гражданке» теряют автоматически.
Одновременно со службой по призыву с 2008 до 21 месяца сокращен срок альтернативной гражданской службы (АГС). Уменьшался он уже неоднократно: в 2002 году служить на «гражданке» полагалось 42 месяца, с 2006 года – 36 месяцев, «невойсковые» призывники 2007 года должны отслужить 27 месяцев. При этом имеющие высшее образование и направленные на «альтернативку» в структурах Минобороны будут служить «без оружия» еще меньше – полтора года. Генерал Смирнов отмечает, что число желающих проходить АГС постоянно снижается. Сейчас насчитывается 1155 «альтернативщиков» на армию общей численностью 1 млн. 134 тыс. 800 человек.

Все на борьбу с «уклонистами»!
В весенний призыв-2008 как никогда ранее активизируется борьба с «уклонистами». С одной стороны, Минобороны рассчитывает, что сокращение срока службы до 12 месяцев снизит количество таковых. Осенью 2007 года, по данным замначальника Генштаба, их насчитывалось 10,8 тыс. человек, при этом «количество граждан, уклоняющихся от военной службы, стабильно снижается из года в год».
Само Минобороны развернуло невиданную доселе пиар-кампанию по формированию у молодых людей и их родителей положительного образа Вооруженных сил. Главный посыл этой рассчитанной на квартал акции – «в армии солдату не так уж плохо, как о том говорят».
Тем не менее, проблема с увеличением числа призывников, очевидно, решается не так эффективно, как хотелось бы. Призывной контингент, мягко говоря, не радует своими физическими характеристиками – многих и многих молодых ребят Минобороны приходится «снимать с призыва». Генерал Смирнов привел такие цифры. Каждый третий призывник освобождается от военной службы по состоянию здоровья, из них порядка 8–10 % направляются на дополнительные медицинские обследования, а более 50 % имеют ограничения по состоянию здоровья и не могут быть направлены в ВДВ, ВМФ и ряд других видов и родов войск. Список болезней, несовместимых с военной службой, сегодня насчитывает 89 пунктов. «Лидерство» упорно держат психические заболевания. Им «в спину дышат» болезни желудочно-кишечного тракта и те, что связаны с опорно-двигательным аппаратом.
И при всем этом тысячи по-прежнему подаются «в бега».
Меры по проблеме «уклонистов» принимаются различного рода. Скажем, в Москве с этого года собираются строже спрашивать с руководителей предприятий и организаций, которые не помогают бороться с молодыми людьми, всеми правдами и неправдами «косящими» от армии. Об этом в конце марта сообщил недавно назначенный военным комиссаром столицы генерал-майор Андрей Глущенко.
По его словам, благодаря взаимодействию с милицией всего за два месяца через руководителей предприятий удалось разыскать и вручить повестки почти 1200 юношам. Кроме того, с недавнего времени участковых милиционеров наделили правами вручать повестки гражданам, которых не могут найти сотрудники военкоматов.
Разумеется, к «делу уклонистов» подключилась и Главная военная прокуратура. В тоже время она отмечает, что «никакого скачкообразного движения показатели не приобрели и разнарядки по призыву выполняются».
Суды тоже «откликнулись» на начало призывной страды. 27 марта Никулинский районный суд Москвы принял решение в отношении 19-летнего Андрея Косолапова, виновного в уклонении от призыва на военную службу и использовании заведомо подложного документа. Уклонисту назначили наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Впрочем, в массовом, или показательном порядке деяния уклонистов в судах не рассматриваются.

Военкоматы будут следить за призывниками
Активизировалась в том же ключе и Госдума. 24 марта председатель комитета нижней палаты по обороне генерал-полковник Виктор Заварзин сообщил, что депутаты намерены ужесточить контроль военных комиссариатов за призывниками, изменив правила воинского учета и уточнив обязанности ряда категорий граждан. Причем, соответствующий законопроект уже принят во втором чтении, и в ближайшее время планируется провести его третье, заключительное чтение.
Будет установлено, что воинский учет граждан осуществляется военкоматами не только по месту жительства, но и по месту их пребывания, куда они прибыли на срок более трех месяцев. Более того, законопроектом предусматривается, что граждане обязаны уведомлять военкоматы, в которых они состоят на учете, если они покидают место жительства на срок от 15 дней до трех месяцев.
Правозащитники немедленно отреагировали на эту законодательную инициативу. «Эта инициатива – попытка незаконно ограничить права и свободы человека. Какая-то прямо карательная мера!», – заявила «Интерфаксу» ответственный секретарь Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова. Ей представляется довольно странным, что потенциальный новобранец в законодательном порядке будет обязан «докладывать военкому, например, куда он уехал с девушкой отдыхать». По ее мнению, «человек обязан отчитываться о своем местонахождении, только если он находится под следствием, либо с санкции суда».
Есть и официальная точка зрения на инициативу законодателей. Глава Главной военной прокуратуры Сергей Фридинский прокомментировал это так: «Меры по контролю и учету нужны всегда, – бессмысленными их не назовешь. Однако, надеяться на то, что юноша, который решил уклониться от армии, будет исправно вставать на учет не только по месту жительства, но и по месту временного пребывания, вряд ли приходится». В этой связи главный военный прокурор считает данную меру малоэффективной.