Как оказалась, тема игровых автоматов в нашем городе оказалась весьма актуальной. Сегодня мы продолжаем разговор на эту тему, а также по просьбам читателей публикуем Постановление мэра г. Новочеркасска об организации игорного бизнеса.

СПРАВКА. Лудомания — патологическая страсть к азартным играм. Внесена в реестр психических заболеваний сравнительно недавно. На Западе больных с таким диагнозом лечат в условиях стационара. В нашей стране терапия осуществляется амбулаторно.

Игромания на сегодняшний день представляет такую же опасность, как алкогольная зависимость 40-50 лет назад. Но, поскольку проблема появилась совсем недавно, знания в этой области ограничены, специалистов по данному вопросу тоже мало, властям и представителям игорного бизнеса трудно сделать правильные выводы и принять взвешенное решение о том, как бороться с распространением негативного явления.
В настоящее время взаимодействие между властью, игорным бизнесом и игроками можно назвать «осознанной игрой». Это модель, подразумевающая ответственность компании, занимающейся индустрией развлечений, ответственность властей и ответственность самих игроков.
В целом, очевидно, что нынешние уличные казино и отдельно стоящие игровые аппараты ни к чему хорошему с социальной точки зрения не ведут. Однако поскольку статистики по разорившимся и сошедшим с ума на этой почве нет, то и вреда от «одноруких бандитов» как бы нет тоже. Зато в казну как бы «течет» полноводный ручеек доходов с игорного бизнеса. И то приятно.
Однако с середины 2002 года умные люди решили поддержать российский спорт деньгами игорного бизнеса. Закон о лицензировании и постановление Правительства России № 525 «О лицензировании деятельности игорных организаций, тотализаторов и игорных заведений» прибыльную сферу отнесли к ведению Госкомспорта. Менее чем за два года околоспортивной торговли лицензиями в стране произошли обвальные изменения. Только в Новочеркасске открыты больше десяти новых игорных заведений.
Вообще-то по правилам, принятым в России, к азартной игре не допускаются дети до 18 лет, иначе персонал и менеджер будут строго наказаны. Но у нас детям до 18-ти по правилам не отпускаются и винно-водочные изделия с сигаретами…
Прорабы игорной индустрии сплачивают ряды. В стране действуют Российская ассоциация развития игорного бизнеса, Ассоциация деятелей игорного бизнеса (объединяет более половины предприятий «отрасли»), Союз культурно-развлекательных центров (КРЦ, под красивым названием, — те же казино), профсоюз работников организаций сферы игорного бизнеса.

СПРАВКА. В России игорный бизнес — огромная отрасль индустрии, в ней занято около 370 тыс. человек. Эти заведения дают втрое больше рабочих мест, чем авиационная промышленность. В 2000 году налоги от казино и залов с игровыми аппаратами составили 500 млн. руб, в 2001 — 1,1 млрд., а в 2003-м — 4,8 млрд. Ни один другой бизнес не имеет таких темпов роста. (Данные из журнала «Домашний очаг», февраль 2005 г.)

Я вовсе не хочу сказать, что нужно отойти в сторону от высоких технологий, не пользоваться ни компьютером, ни сотовым телефоном и вообще регрессировать в сторону первобытно-общинного строя со здоровой экологией и нравственными принципами. Нет, нужно развиваться. Но телефон нужно воспринимать как мобильное средство связи, а компьютер как рабочий инструмент или копилку знаний, а вовсе не игрушку, которая поможет тебе уйти от окружающей жизни. Лучше задуматься о причинах: почему увеличивается количество людей, не удовлетворенных существующей реальностью? Значит такова она, эта реальность.
Кто в цепи игорного бизнеса на сегодня является слабым звеном?
Судя по принятым подзаконным актам, сильным звеном в цепи противостояния игорному бизнесу стоит Новочеркасск. Открыв правовую систему «Консультант +», по ключевым словам «Игорный бизнес» мы находим постановление главы администрации г. Новочеркасска, регламентирующее порядок деятельности игорных заведений. Создана даже комиссия по анализу деятельности игорного бизнеса в городе. Управление торговли и бытового обслуживания, согласно этому постановлению, выполняет контрольно-фискальную функцию. Ему, управлению, делегирована функция уведомления лицензирующих органов о нарушениях деятельности в сфере игорного бизнеса. А что на деле получается? Имея данные полномочия, Управление сумело закрыть какое-то игорное заведение? Не дало разрешение на его открытие рядом со школой? Все мы знаем, что открыть любую точку, оказывающую бытовые услуги (будь то парикмахерская, сапожная мастерская или химчистка), населению достаточно проблематично. Проблематично почему-то открыть пончиковую или пирожковую рядом со студенческим городком, а вот салон игровых игр — можно. А как преодолевают все нормативные препоны игорные заведения? Они берут упорством в достижении цели? Идеальной работой в правовом поле или чем-то еще?
Да, наших служителей игорного цеха непросто проверить и приостановить действие лицензии. Зачастую они имеют длинную историю (типа «смерть Кощеева на конце иглы, иголка в яйце, яйцо в утке …) . В основном, это филиалы каких-то иногородних фирм. Если бы на Координационном совете, где от лица Управления торговли и бытового обслуживания Н.М. Думчус сообщила о проблематичности проверки лицензионной деятельности игорных заведений, если бы сказала, что по таким-то организациям отправлен запрос в Госкомспорт, по таким-то в прокуратуру, но, к сожалению этого нет. И мы остаемся один на один с четким постановлением, растущими, как делящиеся клетки какого-то кошмарного существа — игорными заведениями и кричащими вопросами: КАК остановить это чудовищное засилье игорных заведений? КАК уберечь наших детей от лудомании? КАК заставить прорабов игорного цеха работать с соблюдением нашего Российского законодательства, с соблюдением наших городских подзаконных актов? КАК это сделать? Если это не под силу Управлению торговли и бытового обслуживания, то кто в силах повернуть вспять эту смердящую реку? Сплошные КАК…
Может эти вопросы проанализирует комиссия, созданная в рамках указанного выше постановления главы администрации? Судя по ее названию, анализ проблемы как раз в ее компетенции.