Налоговики требуют вести учет всех граждан, которые получают выигрыши в игровых автоматах или казино. Причем Суд признал такую политику незаконной.
Потерпевшим в этой ситуации оказалось ЗАО «СТЭК Шоу» (г. Санкт-Петербург), владеющее сетью залов игровых автоматов. Налоговая инспекция, проведя проверку компании, указала, что на каждого игрока, получившего выигрыш, должна заполнятся налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц (форма № 1 НДФЛ). Помимо сумм, в нее должны быть внесены фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные сведения, адрес, ИНН, номер свидетельства ПФР и другие сведения. Понятно, что такая карточка ориентирована для отношений работодатель — работник, а не казино — игрок. Но когда эту форму утверждали, в нее внесли поле «сумма выигрышей по лотереям, тотализаторам и другим основанным на риске играм (в том числе с использованием игровых автоматов)», обязав заполнять его (и, соответственно, всю карточку в целом) налоговых агентов, производящих выплату этих выигрышей. Вероятно, эта форма и дала основание налоговикам возложить бремя контроля за азартными налогоплательщиками на владельцев игорных заведений. Налоговики не стали спорить, а просто взыскали с игорного учреждения всю сумму не удержанного с игроков налога на доход и штраф.
Не согласившись с решением инспекции, компания обратилась в арбитражный суд. Свой иск игорное заведение обосновало нормами Налогового кодекса РФ, согласно которым физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет. Именно эти лица и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Суды всех инстанций однозначно признали правоту игровой компании. Кроме того, суд указал, что подробная карточка по учету доходов ( № 1 НДФЛ) не относится ни к первичным документам, ни к регистрам бухгалтерского учета, за отсутствие которых можно налагать штраф в размере 15 тыс. рублей.
С одной стороны, фискальные беспокойства налоговиков можно понять. Желающих честно вносить в декларацию выигрыши, полученные анонимно через казино, букмекерские конторы или игровые автоматы, будут единицы. Вряд ли даже налоговой полиции, ликвидированной почти год назад, удалось бы доказать, сколько жетонов выпало в автомате. С другой стороны, к каждому «однорукому бандиту» двурукого инспектора не поставить, а возлагать на крупье и иных сотрудников игорных заведений обязанность регистрировать всех игроков также неразумно — кто должен платить налог со стоимости плюшевого медвежонка, вытянутого ребенком через игровой автомат? Это же тоже натуральный доход.